花山区：大力实施民生工程 织就幸福民生图景
翻开花山区2018“民生账本”，一个个数据，一项项工程，满载着沉甸甸的幸福。2018年，花山区按照“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的目标，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，补齐民生短板，让人民群众有了更多获得感、幸福感和安全感。
截至11月10日，全区33项民生工程（有建设任务22项）累计拨付财政资金3.89亿元，占全年计划筹资额的98.92%，超序时进度19个百分点。实际实施的22项民生工程整体推进有力有序，除按月补助类项目，其余均完成了全年目标任务。
花山区委、区政府高度重视民生工程的实施和推进，统筹安排、突出重点、精准推进、多元供给、压实责任、严格考核。区政府及时下发了《花山区人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知》，与责任单位签订《2018年民生工程目标责任书》，分解落实民生工程任务、责任，实行“双月调度”制，专题督促民生工程项目进展。编制《2018年花山区民生工程资金安排情况表》，建立民生工程资金预拨、垫付制度，坚持资金随到随拨，能先行垫付的尽量先行垫付，让资金倒逼工程进度。制定民生工程实施进度计划，督促项目牵头单位高效有序推进；完善民生工程联络员、报表和信息报送以及网上公开公示等制度，各项目单位按月报送民生工程项目进展情况。优化和更新区政府网站民生工程专栏，动态报道民生工程信息、公开公示情况和政策措施等内容；开展民生工程集中宣传月活动，集中宣传民生工程各项内容；开展民生工程大课堂活动，安排专人进村入户，对受益对象面对面宣传，进一步提高群众知晓率和满意度。创新实施民生工程绩效评价工作，对所有民生工程项目实行绩效评价，进一步提升实施民生工程工作的科学化水平。
此外，按照财权事权相统一、谁受益谁负担原则，花山区明确街道和镇是工程类项目后续管护责任主体，负责落实具体项目管养工作；实施部门是民生工程建后管养主管部门，负责制定管养办法、验收标准，并加强管护工作指导和监督检查。加大对已建成项目的后续管理力度。2018年，区财政局会同牵头部门及时编制民生工程资金预算，加强管护经费落实，区财政累计安排管护经费880万元，同比增长10%。部分项目并通过政府购买服务、市场化运作等方式，有效发挥了民生工程后续效益。
目前，在该区所实施的民生工程项目中，“四好农村路”（农村道路畅通工程）、城市老旧小区整治、学前教育促进工程、农产品食品安全工程、农村环境三大革命等8项已提前完成全年目标任务；补助发放类项目足额发放。技工大省技能培训工程、就业扶持工程、贫困残疾人康复、计生家庭特扶等5项已提前完成全年目标任务，困难人员救助工程已向特定困难救助对象发放资金528万元；参保补偿类项目有序开展。城乡居民基本医疗保险、政策性农业保险等2项超额完成全年参合参保任务，城乡居民基本养老保险参保率达96%。
本报记者黄莹通讯员周勇超
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