文明养犬 你做到了吗？ 记者探访马鞍山城区养犬现状 居民小区内多数狗狗未拴绳
图①：市民牵绳遛狗出门。
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图②③④：小区里或公交站台边散养的狗
【编者按】
狗是人类最忠实的朋友，能给人带来快乐和慰藉。但不容忽视的是，随着城市“养犬热”的升温，日益突出的“狗患”问题正逐渐成为影响城市文明的顽疾。
养犬看似事小，却与公共利益紧密相连，关系到千万百姓生活的安全感、幸福感。对于全国文明城市马鞍山而言，犬只管理，不仅是窥探一座城市精细化管理水平与市民素质的重要窗口，更能体现出一座城市的人居品质和文明程度。
文明城市呼唤文明养犬，文明养犬需要共管共治。马鞍山市已于日前发布了关于加强犬只管理的通告，向全市人民发起了文明养犬“总动员”。与此同时，我们也应当清醒地认识到，依法文明养犬，需要的不仅是有关部门的铁腕，更有赖每一个养犬人自觉自律的习惯。只有每一个养犬之人以身作则、文明行事，把爱犬之情化为文明之行，将规范自律时刻谨记在心，我们居住的家园才会更加宜居美好，我们生活的城市才能更加和谐文明。
本报从今日起，将陆续推出《文明养犬共建和谐家园——马鞍山着力破解城市“狗患”引导依法文明养犬》融媒体系列报道，聚焦存在问题，倾听各方意见，凝聚社会共识，探求共治路径，让依法文明养犬成为社会新风尚，推升城市文明迈上新高度。
【曝光台】
部分市民遛狗未拴绳集贸市场通道上狗粪无人清理
爱犬养犬人士越来越多，而随着数量增多引发出来的问题也日益增多。狗狗随地大小便，主人不收拾，遛狗的时候不牵狗绳，狗吠扰民，没有合法养犬证，防疫问题放任自流等等，一直都是大家反映比较强烈的问题。此外，烈犬伤人事件屡见不鲜，狗携带的狂犬病也成为市民最大的安全隐患。
近年来，政府部门一直在大力倡导“文明养犬”，为此，近期还专门出台了《马鞍山市养犬管理规定（试行）》有关规定，引导养犬人自觉规范养犬。面对“文明养犬”这份“考卷”，马鞍山的市民表现如何？10月10日、11日，本报记者兵分多路对马鞍山城区商场、饭店、公园以及居民小区进行了实地采访。
10月10日、11日，记者在不同时段，走访慈湖河景观带、解放路、同济集贸市场、师苑小区、新岗四村小区等多个地点，观察养犬者的行为，发现大多数市民都能做到出门牵绳遛狗，但宠物排便后不进行清理以及在小区里放养狗的现象仍然普遍。
10月10日晚上7时许，记者来到慈湖河景观带花和佳苑小区附近区域。夜幕降临，在此散步、锻炼的市民众多。30分钟内，记者遇到了七八位遛狗的市民，他们携带的犬只既有吉娃娃、泰迪等小型犬，也有杜宾犬、牧羊犬等大型犬。尽管大部分市民都是牵绳遛狗，但在花和佳苑小区附近的景观桥东侧游园步道上，一只白色的泰迪在人群中穿梭，主人则在十米开外跟随。
11日上午10时许，记者来到同济集贸市场，刚步入市场入口，就发现入口通道边有两堆动物粪便无人收拾，其中一堆粪便位于入口通道路面中间，已经被“一脚踩扁”。走出市场，记者途经王家山小区大门附近时，发现两只小型犬正在小区大门附近散游，两只狗的主人则站在它们身后闲聊。见记者拿出手机拍照，其中一只狗的主人连忙招呼她家的狗回家。一路上，狗在前方引路，主人在其身后跟随，期间，主人并未对狗有任何引导。
中午12时许，记者来到师苑小区。在该小区20栋居民楼前，一只京哈犬在小游园里玩耍，主人站在不远处的小区通道边摆弄手机，许久才会抬头观察它一眼。记者在现场观察了10分钟，期间，狗在小游园里撕咬地上塑料袋以及随地小便，狗主人都未予以理会。
12时30分许，记者来到新岗四村小区附近，刚进入小区通道入口，就被一阵激烈的狗吠声吸引。循声而至，只见一只叫不出名字的小型犬正朝着3位背着书包的小朋友乱叫。小朋友们见状，害怕不已，一路狂奔起来，小型犬正欲追赶他们，被记者大声制止住。这时，这只小型犬又对着记者狂吠起来。
采访中记者了解到，这只小型犬是一位前来小区一家麻将馆打麻将的女士带来的。而与这只小型犬相伴的还有另外两只小型犬。3只狗的主人聚在屋内打麻将，任凭狗狗们在小区里玩耍。
【大家谈】
A“狗患”已影响市民日常生活赞同文明养犬
“散步的人多，‘散步\’的狗也多，有半人高的大狗，也有一些小狗，成群结队在步道上乱窜。我观察了一下，几乎八成的狗是没有拴狗链的。”家住东方城一期的季女士告诉记者，她们小区紧邻慈湖河中游生态景观带，每到傍晚，带着狗来慈湖河中游两岸步道散步的人较多。“走在那里，你几乎没有一点安全感，说不定这些成群结队的狗随时就会扑上来‘吻\’你一口。”
市民雷先生说，他身边也有养狗的朋友，爱护宠物的心情可以理解，但也要顾及大多数人的感受。狗主人若看管不当，放任狗随处乱跑，一些老人和孩子很容易受到惊吓甚至伤害。“我希望养狗者都能自觉地遵守社会准则，同时也希望有关部门能加大巡查和处罚力度来约束不文明行为的发生。”
“养狗我们不反对，但是狗一定要看好，尤其是在公共场所。”市民薛女士说，她家就住在秀山湖公园附近，晚上喜欢带着孩子到公园广场上玩，经常能看见一些乱跑的狗。“最害怕的是，冷不丁有一只狗跑过来，尤其是大型狗，看着都害怕。”
“路过小区草地上的时候一定要仔细看看有没有狗的粪便。”经常带着孙子在自家小区散步的市民李女士告诉记者，小区有些居民喜欢不拴狗链来遛狗，造成有些狗经常在草地上随意大小便，很多人往草地上一站就中招，让人顿时好心情全无。
B相关部门解决“狗患”仍有困扰
个别市民不文明养犬行为不仅给他人带来困扰，同时也给环卫工人、物业管理人员、公交司机等人员的正常工作带来烦恼。
佳山山体公园一位环卫人员告诉记者，每天清晨打扫公园路面时，狗粪特别多，让人觉得很恶心，也很难打扫。“有些地方需要冲洗很多遍才能干净，让人很头疼。”
记者了解到，当在小区遇到狗扰民的情况，大多数市民会向小区物业管理处或社区反映，但多数收效甚微。“物业没有执法权，只能进行劝阻。”在记者走访东方城、国际华城等多个小区物业公司时，不少物业工作人员称，小区内多处贴有“养狗温馨提示”，但仍有部分居民不自觉。遇到居民投诉狗扰民的问题，物业管理人员就会登门协调，有的居民态度很好，表示会考虑邻居的感受，但事后还是如此；有的居民态度较为强硬，认为养狗是个人爱好，别人管不着。针对狗扰民的问题，物业管理公司所处的位置十分尴尬。
尴尬的不光只有物业管理人员，还有公交司机。马鞍山市公交集团126路公交司机王师傅介绍，前年修订的《马鞍山市公共汽车乘坐规则》中有明确规定，乘客不得携带犬、猫等动物乘车（有识别标志且采取保护措施的导盲犬除外）上车，但在实际运营过程中，仍有不少乘客携带犬上车，而在处理这种情况时，公交司机往往会比较为难，一旦拒绝上车，可能会引发矛盾、出现争吵行为，影响了其他乘客的出行。
C不文明养狗或带来法律风险
安徽夏商周律师事务所陶祖斌律师告诉记者，不文明养狗行为不仅会带来道德层面上的问题，而且还会产生法律风险。
根据《侵权责任法》《治安管理处罚法》等相关法律规定，一旦狗伤人扰民，狗主人应承担民事赔偿责任或接受行政处罚。
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文图/本报记者涂慧民高文亮
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