精准服务入园企业 全面优化营商环境 ——示范园区常态化推进“四送一服”双千工程

□文图/柴胜松费本慧

“非常感谢园区的倾情服务，为企业投产节省了时间”、“园区帮我们配了企业秘书，解决了企业的许多问题。这样的服务方式，实在没得挑”、“有了园区的贴心服务，企业发展更有信心了”……在马鞍山承接产业转移示范园区，高效的服务赢得了企业的一致称赞。

为77个入园企业和重点项目配备包保领导和企业秘书、组建专业顾问团队精准服务“一对一”、企业事务一站式全程代办……在服务企业的过程中，示范园区突出提质增效，抓住项目建设这个“命根子”，围绕产业抓项目，做强平台抓项目，强化调度抓项目；突出精准有效，抓住服务企业这个“压舱石”，常态化推进“四送一服”双千工程，深化“放管服”和行政审批制度改革，努力打造“四最”营商环境。

今年1-4月，示范园区围绕企业用电保障、融资、招工等方面的问题，开展了惠企政策宣讲、银政企合作、政校企合作及供电对接会等特色活动，开展各类政策宣讲5次，召开要素对接会4次。8个服务企业专业顾问团队定期入企对接服务提供要素保障，共深入走访企业400余次，帮助企业解决融资、规划建设、企业用工等154项问题，帮助宏泰建材、越众光伏等4家企业融资到账5600万元，招工800多人，提供土地保障123.02亩。

企业事务“秘书”代劳服务工作提质增效

5月14日，周一，当天上午一上班，马鞍山示范园区招商二局副局长李松就来到了朗能电子公司，从去年成为该公司的企业秘书后，李松每周都要到公司走访服务，了解公司还有哪些问题需要协调解决。

朗能电子公司从洽谈，到签约，再到投产，李松都全程参与。这次，该公司准备申报高新技术产业，可又不知道该准备哪些材料。得知这一情况后，李松现场联系园区相关部门，询问需要准备的材料，并告诉企业材料准备好后跟她联系，她帮忙去办。“有事没事都会过来看看，李副局长跟我们公司的班组长甚至员工都熟悉。”朗能电子公司负责人阮德玉说，公司在示范园区成立后，企业秘书帮了他们好多忙，公司招工、水电甚至员工的租房问题，都会找她，她总是想尽办法帮忙解决，“园区想得很周到，为我们配了企业秘书，解决了企业的许多问题。这样的服务方式，实在没得挑。”

示范园区始终秉承“打造优质‘软环境\’，服务企业全覆盖”的服务理念，坚持把企业服务作为做好一切工作的切入点和落脚点，通过深入推进企业秘书服务制度，明确由分管领导牵头联系包保企业，为77个入园企业和重点项目配备包保领导和企业秘书，做到“一个项目、一套班子、一名秘书、一抓到底”，企业秘书每周定期走访企业，采取现场办公的方式及时解决企业诉求，不能现场解决的，企业服务办公室汇总企业问题统一上报园区领导，召开调度会研究解决。

企业秘书投入真情实感服务企业生产发展，着力打造企业投资软环境，并通过创新服务举措、扩大服务范围，不断丰富服务内涵，让企业问题和困难能够得到及时有效解决。

今年1-4月，示范园区包保领导、各职能部门、企业秘书共深入走访企业400余次，帮助企业解决融资、规划建设、企业用工等180余项问题。

强化要素保障创优“四最”营商环境

年前，马鞍山宏泰建材股份有限公司有一笔税源贷临近周期还款期限，如果不能及时找到贷款，公司将面临流动资金不足的问题。今年1月2日，该公司总经理曾少雷找到了示范园区财政金融局。了解到这一情况后，财政金融局及时向园区领导汇报，之后联系了园区的担保公司，担保公司找到了银行，为该公司提供担保。仅两周时间，曾少雷就从银行贷到了公司所需款项。“要不是园区的贴心服务，我真不知道怎么筹到这笔钱。在示范园区，我们企业的发展更有信心了。”曾少雷说。

在推进“四送一服”双千工程过程中，示范园区深入推进金融创新体系，在引进银行、担保公司等传统金融机构的基础上，积极引进其他各类新型金融机构，加强与融资租赁公司、金融资产管理公司的合作，支持租赁公司通过售后回租方式盘活在建项目的各类资产。鼓励企业通过直接租赁、转租赁、委托租赁等手段进行融资，形成各类金融机构互为依托、共同发展的现代金融体系。

此外，园区还抓实项目申报，做好企业培育。在一季度组织企业申报省市扶持产业政策项目的基础之上，园区加大宣传力度，通过政策宣讲会、官方网站等多种渠道开展“一对一”送政策进企业活动，全面解读新发展理念、当前经济形势和系列支持政策，把帮扶政策“送下去、讲明白”。同时，园区还做好银欣、日发、越众、朗能等企业申请研发设备补助工作；组织企业申报认定2018年高新技术企业，做好申报材料的辅导和初审工作；培育诚诚、中凯、御流、亿科、荣辉等7等家企业申报市科技小巨人企业；推荐思派科创、宏泰建材申报省级中小企业；做好晶天光伏、清水岩、意博润滑等中小企业上规模的培育工作；组织和推荐越鑫团队、鹏睿团队申报高层次科技人才团队；推荐日发、银欣申报省企业技术中心。此外，园区还组建了服务企业专业顾问团队，通过“一对一”的精准服务，为园区企业快速解决工商注册、水电气、人力资源、融资、用地、法律、技术研发、市场开拓等问题，为企业生产提供要素保障。

今年1-4月，园区围绕企业用电保障、融资、招工等方面的问题，开展了惠企政策宣讲、银政企合作、政校企合作及供电对接会等特色活动，共开展各类政策宣讲5次，召开要素对接会4次，帮助宏泰建材、越众光伏等4户融资到账5600万元，招工800多人，提供土地保障123.02亩。

简化办事流程一站式全程代办见实效

“我们企业厂房施工许可证怎么办理？”上个月底，正祥新能源科技公司项目施工负责人孔维明来到马鞍山示范园区企业服务中心综合窗口，询问企业施工证件办理流程和相关细则。在充分了解企业实际需求后，窗口工作人员将企业诉求受理下来，表示将为企业提供全程代办服务。

正祥新能源科技公司是马鞍山示范园区新引进的一家光伏产业企业，企业计划在收购盘活原有僵尸企业厂房车间的基础上，在示范园区新投资建设动力站和污水处理站，由于厂房主体变更、原项目施工资料缺失等问题，导致计划投资建设的项目工程施工许可证一直办理无果，影响企业正常投产计划。在经过多部门协调后，5月2日，一张崭新的施工许可证交到了孔维明手中。“非常感谢园区的倾情服务，为企业投产节省了时间。”孔维明为示范园区主动服务企业建设发展的效率点赞。

示范园区持续推行“互联网+政务服务”，实行一站式“全程代办服务”。园区开展“互联网+政务服务”事项目录清单、实施清单编制培训会，帮助园区政务服务人员熟练掌握网上办事流程，提升园区政务服务水平，提高办事效率。积极宣传活动，介绍安徽政务服务网的注册使用流程，指导企业使用“互联网+政务服务”平台办理审批事项，各部门、村居如何利用“互联网+政务服务”服务企业和群众。同时推进线上线下融合发展，结合园区办公场所调整，梳理实体大厅建设硬件需求，拟定窗口及人员设置，提升实体政务大厅服务能力，切实发挥大厅功能。

今年1-4月，累计帮助企业代（带）办涉及工商注册类、建设工程类及安全环保类等事项共计412件，代（带）办覆盖率100%，位居全市前列。

此外，园区还组织重点企业负责人参加园区服务企业民主测评会，让企业家对园区各部门服务态度、办事效率、工作质量、工作纪律等方面进行书面测评，让各部门“出出汗、红红脸”，及时认清服务不足之处。

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