外引“凤凰”内育“栋梁” 《中共马鞍山市委马鞍山市人民政府关于聚力打造人才高地推进创新驱动发展的实施意见》解读（一）
为实施创新驱动发展，推进马鞍山新时代现代化建设，适应日趋激烈的人才竞争形势，马鞍山近日正式出台《中共马鞍山市委马鞍山市人民政府关于聚力打造人才高地推进创新驱动发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），从今年1月1日起执行。这是该市第一个专门关于人才发展的统领性文件。
《实施意见》从人才引进、人才培育、人才发挥作用平台、人才管理激励机制、人才服务体系等7个方面提出20条措施，这对马鞍山打造“人才高地、活力诗城”，汇聚高端人才，用好本土人才，培养技能人才，充分发挥人才的基础性和先导性作用，具有重要意义。
高层次人才引进“龙马
”工程
青年人才引进“骏马
”工程
柔性引进人才“驿马”工程
本土人才培养“1221”工程
引进顶级人才用人单位最高可获500万综合补贴
■高层次人才引进“龙马”工程。突出高端装备制造、轨道交通装备、高端数控机床、绿色食品、生物医药、电子信息、节能环保、新能源新材料等主导产业和战略性新兴产业，制定“龙马”工程人选申报认定办法，对入选的人才及引进单位，分档次给予支持和补助。
●引进带有特别重大项目、产业核心技术的特殊人才，实行“一事一议”，支持额度上不封顶。
上不封顶
●引进《马鞍山市人才分类目录（试行）》中人才的，给予用人单位综合补贴
A层次
综合补贴
第一类人才第二类人才第三类人才
500万元
300万元200万元
B层次
综合补贴
第一类人才
150万元
第二至三类
120万元
第四至五类
80万元
C层次
第一类人才
综合补贴60万元
第二至三类
40万元
第四至七类
20万元
?综合补贴30%以内可用于人才薪金补贴，其余部分用于科技研发及产业化开发。
●引进人才新入选国家“千人计划（长期、外专）”“万人计划（领军人才）”的，给予50万元的奖励；入选“千人计划（短期、青年、外专）”“万人计划（青年拔尖）”和省“百人计划”（含外专）、“特支计划”的，给予30万元的奖励。
到马鞍山创业或就业的博士生可获5万元安家补贴
■青年人才引进“骏马”工程。着眼于加强人才储备、优化人口素质结构，大力支持以大学生为主体的各类青年人才创新创业或来马就业。
★马鞍山支持大学生创业
●每年遴选20名左右优秀青年创业人才（团队），在3年设立期内每年给予5万元资助。
●对在马创业的大学毕业生，分阶段给予首担、首贷、首投、首补支持。制定大学生创业免反担保贴息贷款办法，择优扶持一批大学生创业，被扶持大学生可申请首担10万元以内的创业贷款担保，并给予贴息。
●按马鞍山市创业天使资金引导基金、政府投资引导基金、高层次科技人才团队创新创业扶持资金、科技小巨人企业培育、科技创新券等管理办法，给予创业大学生贷款、投资、后补助支持。
●对在马鞍山自主创业或就业的大学毕业生、引进的中青年高级工及相应层次技能人才，与用人单位签订3年以上劳动合同，并参加社会保险的，分别给予博士生5万元、硕士生3万元、“双一流”大学（学科）和“985”“211”高校本科生2万元、其他高校本科生及高级工1万元的安家补贴，或每月1200元、800元、600元、300元的生活补贴。安家补贴分两年拨付，生活补贴期限为3年。
博士后科研项目最高可获10万元资助
■柔性引进人才“驿马”工程。鼓励企业和科研单位采取多种形式，柔性引进高层次人才。
★企业以特聘专家、技术顾问、委托技术攻关、技术项目承包、“周末工程师”等方式，柔性引进C层次及以上人才，其一个服务周期内报酬额达20万元以上的，按实际支付报酬的20%、最高20万元给予企业补助。
★推进院士工作站和博士后工作站建设
市财政奖励
对经省备案的院士工作站
20万元
国家级博士后科研工作站
20万元
省级博士后科研工作站
10万元
对设站单位给予工作经费资助
每年2万元
对博士后科研项目择优资助
5—10万元
对在站博士后给予生活补助
每人每年4万元
★积极引进国外智力
●对列入国家高端和首席外专项目、战略产业人才引进项目、企业创新人才引进项目、现代农业人才引进项目、社会发展人才引进项目、省级重点引智项目、国家和省级引智成果示范推广项目的，市财政给予等额叠加支持；
●获批国家和省级常规引智项目并按期完成的，分别给予5万元、3万元奖励。
高层次科技人才团队最高可获500万元先行支持
■本土人才培养“1221”工程。面向本土人才，选拔一批政治素质好、业务水平高、创新能力强、发展潜力大的中青年专业技术人才和高技能人才，加大培养扶持力度，促进人才成长。
★评选市级优秀企业家
每年评选10名左右市级优秀企业家，市财政每人给予10万元奖励。
★高层次科技人才团队
每年遴选20个左右高层次科技人才团队，由县区、开发园区分三档给予500万元、300万元、150万元先行支持，市级经评审按不超过县区投入额配套支持；对成长性好、业绩突出的项目给予滚动或追加支持。同时，根据科技团队所创办企业的上市时间、税收贡献，分别给予相应的股权奖励。
★学术和技术带头人
每两年遴选20名左右学术和技术带头人，市财政给予每人4万元奖励；对其科研项目择优给予5万元资助；申报获批国家、省科研项目的，分别给予5万元、3万元资助。
★每年评选10名左右“乡村振兴”带头人，市财政给予每人3万元奖励。
★本土人才入选国家、省重点人才工程的，按引进人才同等标准给予奖补。
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