马鞍山将建立港口和船舶污染物接收处置联合监管机制 防治港口码头船舶对水体造成的污染
本报消息记者柴胜松通讯员张丽报道12月26日，记者从马鞍山市港航局了解到，港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案日前正式发布，该市将在港口、海事、经信、环保、城管、市政等多部门建立港口和船舶污染物接收处置联合监管机制，以防治港口码头船舶对水体造成的污染。
今年6月份，根据有关要求，市港航局通过公开招投标的方式，确定委托交通运输部规划研究院开始编制《马鞍山港口和船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案》。同时，参照省里编制的相关制度和方案内容，市港航局草拟了《马鞍山市船舶污染物联合监管制度》《马鞍山市船舶污染物接收、转运及处置监管联单管理制度》《马鞍山市船舶污染事故应急预案》《马鞍山市防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划》（以下统称“一案四制”）。
马鞍山港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案提出：到2020年，港口和船舶污染物接收、转运及处置设施配套完善，相关污染物合规处置率达到100%，船港之间、港城之间污染物转运、处置设施有效衔接，在港口、海事、经信、环保、城管、市政等多部门建立港口和船舶污染物接收处置联合监管机制，实行船舶污染物联单制。为实现这一目标，该市将实施长江支线港口码头污染物接收处置能力完善工程、长江干线港口码头船舶污染物接收能力完善工程、船舶修造企业含油污水接收处理能力建设工程、港口集团与市政排污管网衔接畅通工程四大工程，并明确了各项工程的时间节点要求。
马鞍山市船舶污染物联合监管制度明确了环保、港航、海事、农委、城管等部门在船舶污染物接收、转运、处置过程中的监管职责内容，并将建立船舶污染物在接收、转运、处置过程中的联合执法机制和联席会议机制，实现各环节监管的有效衔接，无缝监管。
马鞍山市船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度明确了环保、港航、海事、渔政、城管和乡镇人民政府在船舶污染物接收、转运、处置过程中的监管职责，同时规定了船舶污染物在接收、转运、处置各环节的流转程序、要求和违反制度行为的处罚。
马鞍山市防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划的主要任务是：加强应急预案体系建设、提升应急处置能力，加强应急体制机制建设、提升应急组织能力，加强应急信息系统建设、提升快速反应能力，加强应急设备设施建设、提升应急保障能力，加强应急队伍体系建设、提升应急救援能力，政府投入、加快水上应急救助指挥中心建设。
市港航局有关负责人表示，“一案四制”完善了马鞍山港口和船舶污染物接收、转运、处置以及应急等各个环节，明确了涉及污染物监管的各部门职责，有利于实现对污染物的闭环管理。对于提升马鞍山港口水污染治理能力，减轻港口和船舶污染物排放对水域造成的影响，适应流域经济和水上交通运输发展的需求具有重要意义。
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