“金融+产业”融合“提速”脱贫攻坚步伐 ——郑蒲港新区通过园区带动开辟贫困户脱贫增收新路径
今年来，郑蒲港新区认真贯彻落实中央、省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署和要求，结合新区自身实际，通过“园区带动”和“金融+产业”深度融合，开辟出一条既增加村集体经济收入，又促进贫困户稳定增收的脱贫攻坚新路径，实现了新区“村出列、户脱贫”的发展目标。
用活扶贫信贷农民荷包鼓起来
10月1日虽是国庆假日，但位于郑蒲港新区的安徽同创现代农业投资发展有限公司仍是一片忙碌的景象，来自姥桥镇姥长村的贫困户吴家龙正坚守岗位，对大棚石斛进行田间管理。
2014年前，吴家龙的身份是姥长村建档立卡的贫困户，而如今吴家龙不仅成功脱贫，而且还有了另外一个身份——股民。3年前，吴家龙因年老体衰自身发展动力不足生活较为贫困，在新区、镇、村的帮助下，逐渐使其脱离贫困。今年6月份，为防止吴家龙脱贫后再返贫，新区按照“基地+公司+贫困户”的模式，将其5万元扶贫小额信贷交由村农业公司代持，以优先股入股新区国有企业——安徽同创公司。从今年6月份开始，吴家龙每月从同创公司分得红利250元。
“像吴家龙一样，今年新区已为1508户贫困户办理了小额信贷，并为这些建档立卡的贫困户分红263.9万元。”同创公司负责人于太和介绍说，今年以来，郑蒲港新区通过“金融+产业”融合，积极推动853户贫困户享受到扶贫小额信贷，共计贷款4265万元入股“同创”。这些资金封闭运行，由20个非贫困村分别成立的农业公司代持，并以优先股入股同创公司，同创公司再通过发展石斛、葡萄、火龙果、猕猴桃等扶贫产业创收。截至目前，同创公司已实现销售收入1250万元，净收益375万元，为853户贫困户分红近85.3万元。
“在新区和镇村干部的关心帮扶下，我和老伴不仅从农民变成了股民，而且还吸纳到同创公司务工，按照每天80元计算，每个月收入就是2400元。”说起自己收入的变化，吴家龙一脸的喜悦。他说，现在病有所医，吃住不愁，荷包也是一年比一年鼓。
10月1日下午，走进白桥镇红旗村光伏产业基地，占地7亩多的光伏基地已开始并网发电，并产生效益。“这片土地原先属于孙家圩片所有，村征用建校后一直闲置没有得到较好利用，通过农村产权制度改革，现利用这片闲置土地发展光伏产业。”红旗村党总支书记葛开云介绍说，为加强对光伏产业基地管理，红旗村成立光伏电站运行公司，建设180KW集中式光伏电站，吸收57户无劳动能力的贫困户携带8000元扶贫小额贷款入股，仅此一项每年每户就新增收入3000元。
据了解，今年以来，郑蒲港新区积极推动农村集体股份制改革工作试点，在新区官塘和红旗两个贫困村开展“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股民）改革工作，吸纳贫困户利用扶贫小额贷款入村级农业公司，为贫困户发放股权证，让农民变为股民。
采访中，红旗村党总支书记葛开云给记者算了一笔账，她说，红旗村在盘活闲置土地从事光伏产业的同时，还将红旗村原老村部闲置资源变资产，出租给马鞍山康润农业科技有限公司，将数百亩的复垦土地承包给种植大户从事特种养殖。2017年，红旗村集体经济收入将达到40万元。“这在过去连想都不敢想！”葛开云说。
打造“扶贫车间”农民脱贫增收快起来
安徽宏顺置业投资有限公司是郑蒲港新区国有独资公司，截至9月底，新区整合473户贫困户小额信贷2365万元，由20个非贫困村农业公司代持股份入股安徽宏顺置业公司。宏顺置业公司购买新区标准化厂房，租金为每天0.61元/平方米，租金收益部分为贫困户分红。截至目前，厂房已全部出租出去。据了解，今年6-12月宏顺置业公司将实现租金收入167.3万元，实现净收益104.8万元，年终将为473户贫困户分红82.775万元，“扶贫车间”效应将进一步凸显。
据了解，新区在提高贫困户脱贫增收的同时，一方面在同创公司设立多个工作岗位，优先使用建档立卡的贫困户就业。一方面，村农业公司通过市场化运营增加村集体收入，同时结合全域环境整治、乡村治理等开发保洁、水利设施看护、巡逻、参与产业临时务工等辅助性岗位，安排贫困人口居家就业，实现有劳动能力的贫困人口都能有工资性收入，确保贫困户快速、稳定脱贫。
“新区在用活小额信贷、推进农村产权制度改革的同时，还引进阿里巴巴旗下农村淘宝开展‘电商扶贫\’，新区负责提供场地，‘村淘\’负责搭建平台与运营，目前已在大许和红旗两村布点进行试运营。”郑蒲港新区扶贫办副主任张彦飞介绍说，“‘电商扶贫\’将覆盖新区22个村（社区），实现‘一村一淘\’，店内以户为单位雇佣贫困户工作，并支付不低于1500元/月的工资；贫困户自己将农产品送到店内的，将按照距离测算给予一定的物流补贴，并现付农产品钱物，让更多的贫困群众通过‘电商扶贫\’脱贫致富。”
记者陈义山通讯员张彦飞
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