守护长江生态屏障 建设绿色美丽家园 市生态环境局践行绿色发展理念书写“生态福地”建设新华章

马鞍山日报 2019-11-08 02:02 大字

建设生态文明,守护绿色家园。近年来,马鞍山通过全力修复建设长江岸线,厚植生态底色;通过综合整治水气土,提升人居环境;通过淘汰落后产能,倒逼企业绿色转型。打出“组合拳”,打赢“攻坚战”,一江两岸不断刷新颜值,生态文明建设迈上新台阶。

万里长江浩荡东流,至皖江稍作蛰伏,便一气冲开天门。然而,这里却多年临江不见江,宝贵的长江岸线资源被非法小选矿、非法码头、散乱污企业等占据,让美景黯然失色,更危及长江生态。

为了母亲河永葆生机,为了马鞍山的高质量发展,对肩负重担的生态环境保护部门来说,没有时间盘旋上升,“直插云霄”是必然的选择。

守初心担使命,市生态环境局以“钉钉子”的精神和“不贰过”的态度推进突出环境问题整改,以铁腕手段、雷霆之势实施污染防治“三大攻坚战”,以改革创新驱动环保监管,全力推动全市生态环境质量持续改善。

加速、加速、加速……这座安徽省、中部地区、全国钢铁工业城市中首座国家环保模范城市,向着维护长江生态、建设生态福地的目标发起新的冲锋。一处处堵点被打通,一个个难点被攻克,一批重点工程以令人惊叹的速度完成,一些突出环境问题整改取得积极进展。

江水变清,江豚腾跃;岸线整治,滨江入画;清水治污,鱼翔浅底;大气治理,马鞍山蓝频现……合力之下,沿江生态蝶变焕然一新,生态环境质量交出优质答卷,文明之城更加幸福宜居。

切实提高政治站位坚决抓好环保突出问题整改

秋风飒爽,但是在雨山区向龙选矿厂尾矿库的一群工人仍汗如雨下。他们,正在加班加点地完成填埋场防渗膜的铺设及渗滤液导排管路施工,为的就是马鞍山市一般工业固废填埋场建设的各项工程能够如期完成。

钢铁工业是固废的“生产大户”。2019年,马鞍山市将一般工业固废填埋场建设列入十大环保重点工程。总投资5600多万元,总库容约113万立方米,服务年限为8年,可填埋一般工业固废近150万吨,预期年底前将正式投入使用,建成以后将彻底解决马鞍山市一般工业固废的去向问题。

席卷而来的“清废风暴”,作为马鞍山市突出环境问题整改的一项重点工程,只是长江保护修复攻坚战中的一个缩影。

中央生态环境保护督察开展以来,马鞍山市自觉提高政治站位,把“绿色发展、生态优先”和“共抓大保护、不搞大开发”作为全市生态环境保护工作的核心要求,持续推进各类突出环境问题整改,全力实施“三大一强”专项攻坚行动,着力打造水清岸绿产业优美丽长江(马鞍山)经济带。

纲举目张,高位推动。马鞍山市成立了市生态环境保护委员会。作为指挥部也是参谋部,更是作战部的市生态环境保护委员会,统筹推进全市突出环境问题整改以及全市生态环境保护工作调度,协调各级各部门切实履行生态环境保护职责。

紧盯各类突出环境问题整改,马鞍山市坚持问题导向,加大督办和问责力度,敢于“动真格”。连续三年实行领导包保问题整改制度,全力实施“三大一强”专项攻坚行动,将问题整改责任落到实处。

截至目前,马鞍山市已完成76个长江经济带突出生态环境问题,总完成率达到81.9%,高于全省75%的平均水平。中央、省环保督察交办信访件重新办理工作取得积极进展,已完成市级验收558个,其他突出环境问题整改,正在有序推进中。

打出“组合拳”,形成大合力。

深入开展“散乱污”企业排查整治,全市共排查“散乱污”企业699家,目前已完成整治696家。

427公里的长江安徽段,全部实行分级管控,干流主要排污口全部实现智能化在线监控。

对重点工业园区环境问题开展排查整治专项行动,对慈湖高新区、马鞍山经开区、雨山经开区3个重点工业园区及马钢公司进行了为期一个月的集中排查整治。

环保站线的“尖兵”们实行“亮牌上岗”,积极解决生态环境中群众最期盼的痛点、难点、堵点问题,提高受理群众环境信访问题工作质量。

继续保持环境监管执法高压态势。综合运用按日计罚、查封扣押、限产停产等法律手段,强化行政执法与司法衔接,严惩环境污染犯罪行为。2018年以来,全市公安机关办理环境资源类刑事案件49起,采取强制措施179人;办理行政案件45起,行政处罚42人。

一项项举措扮靓美丽长江风景线,为市民呈现一座“城市生态客厅”,为打赢长江生态保卫战添上了浓墨重彩的一笔。一大批长期未能解决的问题,得以彻底解决,环境隐患得以消除。以往非法码头林立、固废随意堆存,破旧不堪的薛家洼,被打造成为滨江生态游园。石臼湖10万亩的围网养殖被全部清理,再现水清岸绿鱼翔浅底的美丽身姿。

环境改善了,群众满意了。全市今年生态环境系统共受理各类环境信访投诉2598件次,接待群众来访89批143人次,较去年同期分别下降18%和43.3%,回访满意度达96.2%,连续六年投诉总量首次下降。

迎着长江大保护的东风,曾经的钢铁之城马鞍山,华丽转身。

护好蓝天碧水净土全面打赢环境污染防治攻坚战

在翠螺山上驻足远眺,凝视一望无际的蓝天和青翠;在长江沿岸闲庭信步,聆听长江母亲的欢快与激情,在雨山湖边放慢脚步,感受脚下土地的厚重与踏实。这是一片让人心旷神怡的蓝天白云、青山绿水、净土芬芳,然而这样的成绩于马鞍山而言却来之不易。

因钢建市,钢铁成为了马鞍山最初的城市基因。作为一座资源型重工业城市,受传统产业布局影响,马鞍山产业结构偏重,大气污染防治、水污染整治、固废污染治理等方面面临巨大的压力。

马鞍山践行新发展理念,敢于亮剑,全力打好蓝天碧水净土保卫战,为 “生态福地”建设按下 “加速键”。

让“马鞍山蓝”常现。马鞍山市下大气力全面整治涉气环境问题,强化控煤、控尘、控气、控车、控烧等“五控”措施,严格按照约谈交办、挂牌督办、依法关停顶格处罚“三步骤”,督促各类问题彻底改、改彻底。《马鞍山市2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》《2019年重污染天气应急减排措施清单》相继出台,重点推进建筑施工扬尘治理、渣土运输治理、机动车污染防治、非道路移动源污染防治、道路水洗保洁、散乱污企业治理、工业源达标排放、工业炉窑治理改造等“1+8+3”专项行动。

让水清河晏常留。近年来,马鞍山市攻坚克难“治水”,以控源截污、节水净水、生态修复为重点,实施分流域、分区域、分阶段科学治理。2016年以来,全面建立“河长制”“湖长制”;2019年5月,在全省率先推动长江干流与支流入河排污口排查;加强饮用水源地保护,完成3个县级以上集中式饮用水水源地规范化建设和备用水源地建设;对3家重点工业园区开展污水处理设施排查,共排查管网221.8公里,核查企业537家。

让一方净土常在。先后出台《马鞍山市土壤污染防治工作方案》《马鞍山市2018年净土持久战实施方案》,推进土壤污染状况详查,与26家重点监控企业签订了土壤污染防治责任书,着力打造净土城市。组织开展尾矿库摸底调查,建立“一库一档”,启动开展尾矿库环境风险评估及尾矿库突发环境事件应急预案编制。

马鞍山市还设立市级环保专项资金,加强项目储备库建设,加大环境污染治理力度,引导环保事业发展,为打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战、推进净土保卫战提供金融支持。2017年以来,累计拨付中央、省、市各类生态环保专项资金2.2亿元左右,重点用于支持大气、水、土壤污染防治、农村环境综合整治及监测监管能力建设等项目实施,为改善生态环境提供了有力支撑。

数字蝶变,万象回春。

截至11月3日,全市PM2.5平均浓度41.4微克/立方米(全年目标44微克),同比下降1.2%;PM10平均值68.1微克,同比下降5.4%;空气优良天数比例68.4%,同比下降5.2个百分点。截至10月底,马鞍山市空气质量全省排名第5。

1-10月份,全市5个国控断面水质均值达标率为100%。地表水环境质量在全省16个地市中排名第5。三个县级以上水源地水质达标率100%。

创新环保监管模式着力打造生态文明建设新高地

取样、分装、记录、检测、化验……10月27日,在马鞍山和县历阳镇,有这样一群人,他们提着神秘的“高科技”,穿梭于各个排污口之间,有条不紊地进行着手中的工作,原来他们是在对长江左岸一、二级支流沿河1公里范围内水、陆域入河排污口开展全面排查。

他们来自生态环境部华南环境科学研究所,拥有着丰富的科研基础,在环境问题排查整治和污染防治技术支持上具有雄厚技术力量和丰富技术经验。他们有个共同的名字:环保管家。值得一提的是,此次入河排污口排查全程利用无人船、无人机、管道物探等先进技术排查手段,对马鞍山市长江流域内人工排查难到达、位置隐蔽、排污量小的排查区域进行全面排查,确保排查范围全覆盖、排查对象无遗漏。

无独有偶,一直以来,产业园区是打好污染防治攻坚战的重要阵地,但由于专业化水平有限,环境污染整治就像一块“烫山芋”。为此,马鞍山在全省率先以市政府层面专项推动“环保管家”模式,并首先在马鞍山经开区、慈湖高新区2个国家级开发区(高新区)进行试点。

实施园区环保管家服务试点,简单来说,就是聘请专业环保管家团队,让专业的人做专业的事,园区、企业在落实主体责任的前提下,专心从事园区发展和企业经营;“环保管家”则对园区内企业逐一“体检”,梳理出园区内所有企业的基本信息、周边环境风险受体、涉及环境风险物质和数量等信息,完成园区内入驻企业“一企一档”与问题企业整改“一企一策”。同时针对企业“环保体检”中搜集到的风险源位置信息,制作出工业园区环境污染源、风险源分布图,通过环保管家云平台,对园区内的环保大数据实现动态监控。

以点带面,积极推进专业领域“环保管家”服务模式,聘请安徽蓝盾光电子股份有限公司担任全市大气污染综合监控“环保管家”,提供全市大气环境监测数据分析和溯源排查服务。

马鞍山环保事业一路走来,改革创新是其中最亮眼的标签,“环保管家”是最新的探索之一。

如今,马鞍山市坚定不移走生态立市之路,用“生态福地”把这座城市最鲜明的色板擦亮。

路程艰巨,但百折不回。市生态环境局聚焦生态创建,全力推进生态强市建设。以《马鞍山生态文明建设示范市总体规划》《马鞍山生态强市建设行动计划》为指导,健全生态文明体制,深化生态环境监管体制改革,推动生态环境质量持续改善。

推进全市绿色发展,持续加大落后产能淘汰力度,加快城市建成区内重污染企业搬迁改造。推进生态违法项目整治。

与此同时,市生态环境局持续推进“放管服”改革。加大重点区域、重点行业、重点排污单位执法监管,特别是工业园区、化工企业的环境监管,着力破除影响和制约地区经济健康发展的环境瓶颈。全面摸清环境家底,形成全市污染源空间分布“一张图”、污染物排放“一套数”,为环境保护精准化管理打好基础。加快实施人才队伍规范化、标准化和专业化建设,打造一支能打仗、打硬仗、打赢仗的环保铁军。

这是一份责任感,更是一份使命感。高质量完成第二次全国污染源普查数据审核。全面完成8个长江经济带国省控水质自动站建设并率先通过了省级验收,成为全省首个完成此项任务的地级市。

绿水青山就是金山银山。截至目前,含山、和县、当涂三县均跻身省级生态文明建设示范县,其中当涂县创建国家级生态文明建设示范县,目前正在公示中。与此同时,全市成功创建2个国家级生态乡镇、3个国家级生态村、1个国家级绿色社区、29个省级生态乡镇、63个省级生态村、12个省级绿色社区。生态旅游、生态农业、观光农业等得到长足发展。

大江奔流万里东,勇立潮头再争先。市生态环境局用脚步丈量使命,用铁腕推动落实,用实践拥抱城市,以改善环境质量为核心,全力推进各类突出环境问题整治,全面打好污染防治攻坚战,努力建设“生态福地、智造名城”。

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