■通讯员 常兴胜 和县“借光发电”扶贫有“一套”
近日，和县香泉镇龙塘村“三无”贫困户夏九明拿着刚从银行刷卡取来的今年1月份户联光伏收益资金171元，笑着说道：“现在我每年光这一项收入就有2000多块钱啦！”
和县发改委总经济师刁春弟介绍，为持续稳定增加贫困村和“三无”贫困户经济收入，和县分三期于2017年10月底前，投资4458.7万元建成了24座村级光伏扶贫电站和31座户户联建光伏扶贫电站。截至2018年底，全县55个光伏扶贫电站累计发电918.1万千瓦时，分21批发放收益资金721.2万元，其中村级光伏电站收益220万元，户联光伏电站收益501.2万元。村级光伏电站村均收益近17万元，户联光伏电站1969户“三无”贫困户户均收益约2500元。他将这些成果归结于一套行之有效的光伏电站管理模式。
电站收益分配——
“一分钱都不能乱花”
据和县扶贫办人员庆峥嵘介绍，和县在2018年下半年，根据《安徽省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》精神，出台了《关于和县光伏扶贫电站收益分配的指导意见》，很好地解决了光伏收益资金如何用的制度设计问题。
据了解，历阳镇万寿村分别于2017年3月、2017年6月建设村级光伏扶贫电站2座，截至2018年底，村收益资金16.7万元。大汤圩村2座村级电站，在2017年、2018年两年共收益资金16.6万元。
大汤圩村党总支书记俞荣旺说，这些钱我们主要用在村级道路维护等方面。“这些钱不用不行。”俞荣旺说，使用这项资金，首先要编制资金使用计划，召开村民代表会议表决通过后，报镇政府审核，县扶贫办备案，并公示，严格按照计划使用。“去年11月，我们对22公里长的村道两侧杂草清除等花了2.6万元，截至去年底，我们已用去光伏收益资金7万元。”
“同时我们委托第三方会计事务所对村级光伏收益分配进行专项审计，强化事后监督管理。审计结果显示，2017-2018年两年全县村级光伏扶贫电站收益220万元，总支出119万元，收益资金只用了一半多一点。”刁春弟分析，主要是大家觉得这笔钱是贴着“扶贫”标签的“扶贫钱”，能不用则尽量不用或少用。“下一步，我们将督促相关村将剩余的101万元村级光伏扶贫电站收益资金列入今年计划中分配，并依据省扶贫办相关文件精神，把大部分钱用到贫困户增收上。”
“我们还协调县财政局、供电公司简化财务审批程序，光伏补贴资金到账时间比以前缩短了10个工作日以上。”刁春弟说，过去流程是县供电公司统计计量补贴资金，先拨付到县财政局财政专户，接着县发改委根据供电公司计量表，行文报县政府负责人审批后，报县财政局审核，拨付到县发改委账户，再由县发改委直接支付到村级财政账户，现在则减少了向县政府负责人报批的程序。
电站运维管理——
“一个电站都不能断连”
在和县功桥镇大汤圩村圣庄村口石碑旁，一块7.1亩的荒地上，围着绿色围栏，王仕友像往常一样带着拖把和水桶来电站清洗光伏板。他是电站看护员，主要职责是光伏电站的看管和日常维护。
王仕友介绍说，去年3月他开始管护电站，主要是场地积水时放放水，定期清除场地内及围栏附近杂草杂树，定期对电站组件保洁，还有电站日常巡查。
王仕友指着满地泛黄的杂草告诉笔者，这两天用除草剂清除杂草，不然那些藤蔓植物爬上电板，影响光伏发电。地面上还有一道浅浅的沟渠，是前两天下雨，为清沟沥水，他特意用铁锹清理挖的。
“光伏电站地基不高，必须及时把水放出，不然影响电站安全。” 庆峥嵘说，“一期村级电站汉能薄膜光伏组件看起来像电磁炉大台板，光滑平整，具有阴天发电强的优点。”二期村级电站是英利多晶硅光伏组件，比较娇贵，一旦有鸟粪或其他遮挡，没有及时清理，就会形成“热斑”，轻则影响光照吸收，重则影响光伏板使用寿命。
据庆峥嵘介绍，和县去年6月结合实际情况，率先制定并出台了《和县光伏扶贫电站运维管理暂行办法》，协调整合电站总包方和县供电公司技术力量，于去年8月中旬编印了《和县光伏扶贫电站运维管理手册》，协调光伏电站运维管理方面工程师，以镇为单位对所有参与运维管理的人员进行运维管理培训和现场实训，参训人员近80人，解决了电站运维管理有专人负责干的问题。同时于去年8月底为全县光伏电站安装智能远程监控系统，到相关镇村现场安装监控手机APP,并现场指导运维人员如何使用，初步建立了县、镇、村和运维单位四级联动制度，能及时发现并立即对故障电站、断连电站进行处理，彻底解决了电站运维效率不高的问题。
庆峥嵘边说边打开手机，手机显示当日大汤圩村的一期二期村级电站运行情况正常。“页面上右边的绿灯说明一切正常。”而在大汤圩电站现场，他指着一个长方形的铁盒，“这是宁波锦浪逆变器，是光伏电站的关键设备，负责把从光伏组件汇集来的直流电转化成上网的交流电。旁边是远程智能监控数据采集系统，它能从逆变器中读取相关发电数据信息，然后通过无线终端将信息传送至监控平台，手机APP或网页就可以了解电站的运行情况，如果系统中电站绿灯亮，就正常；灰灯亮，说明断连不发电；红灯亮，就有故障。”
说起智能远程监控的好处，和县香泉镇扶贫工作站站长汤先锋感受颇深。今年2月21日，他在手机上看到香泉镇香泉社区户户联建光伏电站显示灰灯，出现断连。“我们立马联系运维电工，发现‘JP柜内断路器断开’，病因查出，很快便更换一新。”汤先锋指着手机屏，“以前看到光伏钱发少了才晓得电站出故障，现在能第一时间发现故障，及时处置，提高了运维效率，让光伏扶贫效益最大化。”
电站安全生产——
“一刻都不能松懈”
说起安全，刁春弟打开了话匣子。去年11月，他与庆峥嵘利用两三天时间对全县55座村级、户联光伏电站开展检查，在一些电站前，看到的情景令人震惊：部分电站围栏内，有的集中堆放了割除的枯草，有的围栏外生长的杂草杂树对电站形成了“包围圈”。一旦野草发起“火攻”，光伏电站“危在旦夕”，后果不堪设想。为解除光伏电站安全隐患，他们立即通知相关镇村和看管人，及时清除站内、站外3米内的杂草、障碍物，这样电站周围形成防火环形隔离带。
“我们随后将全县光伏电站检查情况向全县通报，并要求落实责任。”刁春弟说，为了做好这项工作，我们组织本单位青年党员干部去香泉户联光伏电站除草。据介绍，光伏电站竣工之初，县扶贫办就下文，详细告知电站内外枯草烂枝堆放不当、围栏损毁修补不及时可造成人畜进入等各环节的安全风险点等。“一周后，我们再次下乡检查光伏电站，看到电站隐患消除，说明大家都落实了责任。”
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