聚焦急难愁盼 守护“一老一小” 马鞍山市用心用情办好民生实事 让老有所养“小有所育”
聚焦急难愁盼 守护“一老一小”
马鞍山市用心用情办好民生实事 让老有所养“小有所育”
记者 廖岚钧 通讯员 程雅琴
“一老一小”皆大事，一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，做好“一老一小”群体的服务保障，关系着千家万户的幸福。近年来，市民政局立足群众需求，开展以“走基层、办实事、连民心、颂党恩”主题的“我为群众办实事”实践活动，着力解决“一老一小”的急难愁盼问题，用心用情用力守护好“一老一小”的幸福，确保老人安享晚年、儿童健康成长，民生保障网越织越牢。
兜牢底线
7000多名特困老人实现“应养尽养”
根据第七次全国人口普查数据，马鞍山市60周岁及以上人口46.93万人、65周岁及以上人口37.86万人，分别占全市总人口的21.73%、17.53%。为满足日益增长的养老服务需求，马鞍山市加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合，兜底有保障、城乡统筹的养老服务体系。
在兜底保障上，马鞍山市将全市7783名符合条件的老年人纳入特困供养范围，实现应养尽养，人均月供养标准927元，累计发放特困人员基本生活保障资金7053.1万元。失能、部分失能特困人员分别给予每人每月不低于300元、200元的护理补贴，累计发放照料护理补贴资金239.1万元。全面建立老年人高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度，共惠及80周岁以上老年人8.1万人，覆盖面100%，发放津贴4032.2万元。按照每人每月240元到360元不等标准，为4.9万特殊困难老年人发放低收入养老服务补贴364.9万元。
持续推进居家和社区养老服务体系建设，建成市养老服务重点项目老年养护院，中交仁逸（马鞍山）康养中心、含山县护理中心、和县社会福利中心等一批公益型或普惠型养老项目投入运营，全市养老机构床位达1.3万张，其中护理型床位增至6699张，150张以上床位的养老机构24家，全部配齐标准医务室。累计建成409个县级、街道（乡镇）、社区（村）养老服务三级中心（站），探索开展了养老服务三级中心社会化、网络化运营模式改革，较好满足了老年人就近就便、多元供给的养老服务需求。
老有所享
养老机构“医养结合”护航晚年生活
在优化服务上，马鞍山市以入选全国居家和社区基本养老服务提升行动为契机，以打通失能老年人居家养老服务“最后一公里”为导向，按照“一户一策”原则，创新融合家庭医生签约服务、适老化智能化改造、康复辅具公益租赁等服务，在全省率先试点开展家庭养老床位建设与服务，惠及全市1315户经济困难的失能老年人家庭。
同时，以打造“马上送福”品牌为抓手，优化居家养老上门服务模式，依托“线上”智慧养老平台和“线下”专业服务团队，为有需求的居家老人提供全天候、“一键式”点单服务，惠及居家特殊困难老年人4.2万人。以着力解决高龄、孤寡、失能老人就餐难题为导向，大力实施社区老年人助餐工程，通过财政补贴、合作共建、公益众筹等方式，打造形成“中心厨房＋集中配送＋社区就餐+送餐入户”的社区助餐服务模式。去年新建社区助餐服务设施43个，累计建成社区助餐服务设施63个，累计服务老年人40万人次。
在农村养老上，加大农村特困供养设施建设运营奖补力度，累计改造升级3家县级和18个乡镇特困供养服务机构，其中9家特困供养服务机构实行社会化、品牌化运行。深化农村养老关爱服务，搭建“爱心时间银行”助老志愿服务平台，常态化开展“幸福来敲门行动”、“老伙伴计划”等各具特色的志愿活动，探索推进农村养老服务三级中心社会化、网络化运营，高龄、留守、散居特困等特殊老年群体探视走访实现全覆盖。
“小有所育”
孤残儿童养育保障有力
在服务“一小”方面，马鞍山市将孤儿及符合政策条件的事实无人抚养儿童全部纳入保障范围，进一步规范和简化保障程序，启动认定、申请、受理“跨省通办”。目前，马鞍山市共保障孤儿及事实无人抚养儿童543人，其中机构养育46人，散居养育497人。保障标准为集中养育孤儿每人每月1565元，社会散居孤儿每人每月1150元，全年累计发放孤儿基本生活补贴750.2万元。
通过采用家庭式养育、与医疗机构合作等方式，逐步将市儿童福利院打造成为“养、治、教、康、安”和社会工作服务融合发展的区域性儿童福利机构。对不再承担集中养育功能的含山县、和县、当涂县儿童福利院，全部转型为未成年人救助保护机构，加挂儿童福利指导中心牌子。
此外，在少年儿童引领上，马鞍山市积极开展中小学生“走进社区、了解社区、参与社区”志愿服务活动，选取8所学校和7个社区开展试点，组织中小学生利用节假日时间到社区参加志愿服务活动，先后组织了红领巾致敬老党员慰问活动、爱绿护绿、垃圾分类等多项志愿服务活动，进一步提升了少年儿童参与社会治理的使命感和责任感。
“小有所获”
护航困境儿童健康成长
在留守儿童关爱上，开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动，邀请专职律师、党校教师等对儿童主任、儿童督导员宣讲儿童保护相关政策，宣讲31场，受众1000余人。对全市7300余名留守儿童开展集中走访活动，核实监护责任落实情况，监护责任确认落实率为100%。先后开展“情暖童心 助力成长”“情暖中秋 关爱儿童”等主题活动，为全市困境留守儿童送去关爱，组织孩子们参观濮塘烈士陵园、观看红色电影、参观科技馆、参加心理辅导等活动，培养孩子们积极向上的心态。
在未成年人保护上，马鞍山市成立了市未成年人保护工作委员会，全面统筹、调度、推进未成年人保护工作。联合市教育局等8家单位举办“集中宣传日”活动，通过展板、发放宣传册、现场咨询等方式宣传修订的《未成年人保护法》。将未成年人保护热线纳入12345政府服务热线，受理未成年人保护领域政策法规咨询，侵犯未成年人合法权益的投诉、举报以及未成年人生活困难求助等业务。
同时，持续做好流浪儿童临时照护、身份查询、接送往返等工作。2021年，全市儿童在外流浪现象明显减少，救助人次比2017年下降60%以上。
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