住有所居 心有所安 五年来马鞍山市落实住房保障助力百姓安居圆梦

八一大院老旧小区改造

住有所居 心有所安

——五年来马鞍山市落实住房保障助力百姓安居圆梦

“看，我们安置的新房就在这里，以后通了城际铁路，交通方便，环境又好，住得肯定舒心。”一有闲暇，小河西棚改居民姜茂兰就来到雨山区2020年中心城区棚户区改造项目的超山花园周边地块瞅瞅建设进度，看着一栋栋高楼拔地而起，想象着不久的将来就能在这里生活，心里别提有多高兴。

安居乐业，家稳心安。房子对于老百姓来说，从来就有着不同寻常的意义。回眸过去的五年，马鞍山市完成农村危房改造5676户，实现棚户区改造项目新开工42080套、基本建成52057套，改造老旧小区122个……与百姓生活密切相关的一组组城建民生数字，深深刻印在马鞍山人的记忆里。

五年来，马鞍山市始终把保障性安居工程作为重大民生工程和民心工程，积极开展棚户区、农村危房和老旧小区改造，加大建设力度，扩大改造范围，加强管理运行，加快住房保障体系建设，有效改善人居环境和城市面貌，让越来越多的老百姓实现“住有所居”“住有优居”的梦想。

出棚进楼 幸福指数节节高

一大家子六口人，挤在不到60平方米的两间房子里，吃饭只能站着吃，书桌也得当作床，楼栋配套设施缺失老化……这样局促的居住环境，曾是小河西3栋居民叶兴国一家生活的真实写照。“真的是做梦都想住个大房子。”叶兴国说。

2021年4月30日，随着小河西3栋、4栋60户居民的棚户区改造工作正式启动，叶兴国的梦想走进了现实。根据安置方案，他仅需掏2万元左右，就分到了约92平方米的一套新房。“明年春节，我们就能在新房子里过年了！”对于未来新生活，叶兴国充满了期待。

近年来，马鞍山市始终将棚户区改造作为改善民生、完善城市功能、提升城市品质的重要抓手，坚持政府主导、科学规划、因地制宜、统筹推进，着力破解现实矛盾和制约因素，有序推进棚户区改造工作。2020年，市委、市政府更是重点围绕改造城市危房、环境“脏乱差”、G205沿线周边影响城市形象等方面，大手笔谋划中心城区棚户区改造，计划利用三年时间完成100个棚户区、22061户改造，让越来越多的居民告别“老破小”的“蜗居”。

出得了棚，进得了楼，安置房建设的步伐也不断加快。在上湖施工地块，人员三班倒、机械不停歇，桩基工作已接近尾声，主体结构开始施工，项目建设“火力全开”。超山花园周边地块，组织劳动竞赛、开展百日攻坚，结束了所有地下工作，主体结构陆续“冒出”地面。“其中，超山花园周边A地块主体结构建设已超6层，预计整个雨山区2020年中心城区棚户区改造项目将在明年11月完工，可安置2169户居民。”该项目经理邓江涛说。

“舍得高标准建设和配套、舍得土地和资金投入，是我们棚改安置房的建设逻辑。”市住建局住房保障科科长沈长结表示，马鞍山市坚持高标准编制安置房建设规划，明确安置房品质原则上不低于同地段商品住宅，同时搭建项目审批绿色通道，积极争取财政支持和国家有关专项补助资金，加速安置房项目推进，五年来完成棚户区改造新开工42080套，基本建成52057套。

品质升级 老旧小区迎蝶变

一座城市的品质如何，不只体现在拔节生长的高楼大厦、新城建设，同时也体现在沉淀记忆的成熟社区、老旧小区里。

“以前，小区房子又破又旧，地面坑坑洼洼，路灯不亮、下水不通，也没个像样的休闲场所。”说起住了近四十年的八一大院，73岁居民王方有的“吐槽”是真不少。可现如今，机械运转、工人繁忙，打通道路内循环、设立680多个停车位、统一设计外立面、建立养老服务中心……随着一项项工程铺开，王方有的心里是越来越舒坦。“老旧小区改造，真是改到我们老百姓心里了。”王方有高兴地说。

近年来，马鞍山市坚持政策导向、居民自愿，广泛征求意见，合理设计方案，持续推进老旧小区改造提升。“什么不行就改什么，缺少什么就补什么，什么问题突出就解决什么问题。”市住建局物业管理科负责人余张伟说。过去五年，马鞍山市投资7.06亿元改造完成老旧小区122个，涉改建筑面积724.86万平方米，惠及居民86202户。

走进大北庄老旧小区改造项目现场，500多名工人、40多台设备连轴转，抢工期、抓进度的热情空前高涨。每日前来围观，居民康恒宝发现了“独到之处”：打造五个模块“微样板”，供居民参考选择；楼顶防水隔热后，增设光伏、灯带，颜值效益双提升；房前屋后硬化采用透水混凝土，让地面也能“吸水”；一家一户配上“专属充电桩”，用自家电充自家车……

2021年，马鞍山市进一步突出尊重群众意愿和强化源头设计，将城镇老旧小区改造与城市有机更新、城市文明创建有机融合，在坚持消除安全隐患、完善功能、环境整治建设优先的基础上，同步实施加装电梯、空中线缆整治、雨污分流、海绵城市建设、基层社会治理等五项工作，加大小区红线外道路、公共交通、水电气等基础设施项目建设，实现城镇老旧小区改造由过去的基础类改造向完善类和提升类跨越过渡。截至目前，全市76个老旧小区改造项目已全面启动，将为54319户居民改善居住条件。

应改尽改 危房改造暖人心

对于农民来说，“住得安心”是最基本的生活保障。

“我家房子是1988年建造的，属于砖木结构，因为时间太久，墙上出现裂纹，屋顶瓦也掉了，一到下雨天，就地面返潮、屋顶漏雨。”对于含山县铜闸镇太湖村村民张太元来说，曾经，他住得一点也不安心。

2021年，在全面摸排中，张太元的住房被列为C级危房，纳入到农村危房改造民生工程中，进行了添砖加瓦、粉刷墙面、硬化地面、更换门窗等一系列修缮加固。而在农村人居环境整治提升中，张太元家的墙面被描绘上了山水画。“如今，我家还成为村里的一道风景了。”张太元很自豪。

五年来，马鞍山市聚焦生活最困难、住房最危险的家庭，不断加大对农村建档立卡贫困户、农村低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等重点对象的住房安全保障力度，全力推进农村危房改造民生工程。

在实施过程中，马鞍山市严把审核关、鉴定关，坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”工作流程，精准核实危改对象信息，建立“一户一档”台账，及时张榜公示，严格认定程序，实行留痕管理，完善重点对象住房安全动态监测机制，确保危改对象不漏一户、不错一户，确保工作程序公平、公开、公正。

同时，马鞍山市还坚持“农户最多跑一次”理念，农户到村代办窗口递交申请后，其余的事由村两委安排专人代办，对没有自理能力的残疾人实行上门服务，并压缩审批时间，确保尽早开工；坚持质量标准，在施工过程中，县（区）、镇两级定期开展施工质量巡查，工程完工后，县（区）住建局及时组织竣工验收，市级抽调专业人员进行质量抽查，全面保障住房质量。

五年来，马鞍山市已完成5657户农村危房改造。“下一步，我们还将继续巩固拓展农村危房改造成果，建立健全动态监测长效机制，确保农村危房‘动态清零’。”市住建局村镇管理科副科长施玉平说。

记者 邓婷婷 通讯员 叶军 谢媛 吕颖琦

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