含山县堵疏并举确保秸秆禁烧“零火点”
光大生物能源公司皮带输送秸秆等到炉内燃烧
含山县陶厂镇西山村秸秆禁烧工作站
■通讯员陆炳生张宏
5月以来，含山县全面开展了秸秆禁烧工作，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，全面落实“县督导、镇负责、村为主、户联防”工作机制，实行“县负责人包镇、镇负责人包村、村干部包组包片”的三级包保责任制，采取“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”的网格化管理，将禁烧任务细化到田块，禁烧责任落实到人头。截至目前，全县未发生一起火点。
5月30日上午7时多，在含山县环峰镇桥联村小冯自然村，村里聘请的秸秆禁烧巡查员冯庆林，带着印有“秸秆禁烧、环峰巡查”字样的红袖章，已开始骑电动自行车巡查了。在桥联村小冯禁烧工作站附近，只见部分麦田已经收割，还有的正待收割。
今年46岁的巡查员冯庆林说：“我共负责看护5个自然村，从5月1日开始，每天从上午7点半到晚上9点，除在小冯村禁烧工作站看守外，每天巡查4次，看到村民就向他们宣传烧秸秆危害，发放《致广大农民朋友一封信》，截至目前，未发现火点。”
桥联村党总支书记孙维仁说：“桥联村共有耕地3300亩，油菜、小麦种植有2000多亩，5月1日以来，全村对19个自然村分成3片，共设立3个禁烧工作站，聘请4人进行专职巡逻，且4人都是建档立卡贫困户。村两委干部分组对3个片实行包保，每天巡查，全覆盖看护。现在很多农户都比较自觉，村里也大力倡导小麦秸秆粉碎还田。”
环峰镇分管副镇长陶然介绍：“环峰镇共设立48个禁烧工作站，镇、村干部实行分级包保负责。镇上成立了3个巡查组1个督查组，自5月1日起，每天进行巡查，在巡查中还不间断用车载喇叭播放《致广大农民朋友一封信》，确保全年实现秸秆禁烧‘零火点\’。”
含山县农委副主任、县秸秆禁烧督查组组长孙军说：“5月20日以来，含山县全面开展了秸秆禁烧工作，明确从5月中旬至7月中旬、9月中旬至12月的夏秋季为重点禁烧时段，相对去年延长了1个月。为做好‘网格化\’管理，全县以‘布局合理，便于瞭望，监管有效’的原则，按每1000-2000亩设立1个村级禁烧工作站，现已设立约300个禁烧工作站，实行专人驻点看守。按照层层包保原则，将地块田头分到每个包保干部头上。县里成立2个巡查组和1个督查组，各镇也相应成立巡查组，加强巡查督查。”
为建立有奖有惩的激励机制，含山县统一拟定《秸秆禁烧和综合利用承诺书》，由各行政村（社区）与种植户签订。在农业项目申报时，将禁烧成效作为前置条件，对县级以上农业产业化龙头企业、合作社、家庭农场的生产基地有秸秆焚烧现象的，将取消其已认定资格和相关扶持项目。对各镇和包保责任人建立了保证金制，各镇按15万元，镇主要负责人按每人每年5000元、分管负责人按每人每年3000元标准交纳保证金，镇其他工作人员以及村干部保证金按低于镇分管负责人标准，由镇党委会议研究确定。
该县还将秸秆禁烧工作纳入单位年度目标考核内容，实行“一票否决”，对全县火点最多和省巡查或卫星监测发现火点的单位不予评先评优。对在禁烧期间被新闻媒体、上级巡视（督查）组和卫星发现曝光、通报的，以及在县巡查时发现问题的，强化问责，严格责任追究。
在做好秸秆禁烧“堵”的同时，含山县还拓宽综合利用“疏”的渠道，让秸秆变废为宝。在光大生物能源含山有限公司，每天要燃烧810吨左右各类秸秆、树皮、木屑等进行生物质发电。2017年，该公司收购利用农作物秸秆、果木废弃物、板材加工废弃物等共26.5万吨，其中各类秸秆10.7万多吨，在含山本地收购的秸秆占40%左右。2017年该公司共发电2.35亿千瓦时，年产值1.38亿元。
“今年以来公司共收购了1万多吨秸秆，其中来自含山的秸秆占30%以上，主要为稻草秸秆。我们全年按麦草每吨320元、稻草每吨280元敞开收购。含山县小麦种植面积近10万亩，水稻种植面积约42万亩，今年秋季我们将联系秸秆打包队对水稻秸秆集中进行打包，由公司进行收购。”光大生物能源含山公司燃料采购部经理张览说。
在含山县仙踪镇金洼村，去年11月通过民生工程并结合扶贫投入70万建成的秸秆制粒厂，正有序生产中。该厂每天生产约5吨的颗粒，需要原料近6吨，原料可为稻壳、木屑和农作物秸秆等，带动了当地及周边农作物秸秆有效回收利用，今年预计实现销售收入180万元左右。
金洼村秸秆制粒厂负责人谢自升说：“现在正在收购周边1万亩小麦田的秸秆，约有2500吨，秋季将收购水稻秸秆，全年预计收购秸秆8000吨。秸秆通过加工制成颗粒，销售给企业作为燃料，燃烧后的灰还可作为很好的有机肥，实现无污染的循环利用。”
强“堵”重“疏”，含山县正通过全面打响秸秆禁烧“蓝天保卫战”，强化多措综合利用，建设美丽生态家园。
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