倾心尽力强服务 助推企业新发展 ——含山县﹃四送一服﹄双千工程工作侧记
安徽海立一名工人正在流水线上作业
安徽海立生产场
□组稿/含山县经信委文/图苏自山
含山县今年以来继续深入推进服务企业工作，通过问题导向，实施精准帮扶，将“四送一服”与“服务企业”融合推进，着力解决制约企业发展突出问题，切实增强服务企业的针对性和实效性。
搭建平台，倾心服务，助力企业经济“腾飞”。含山县出台了《2018年“四送一服”双千工程活动方案》，重点抓好8项服务企业工作，明确相关部门工作职责；从县直相关单位选出一批具备科技、融资、法律、用地、人力资源、市场开拓等方面的业务骨干、技术人才，组成6个“四送一服”双千工程服务企业小分队，着力为企业提供针对性政策宣讲和解读、专业技术支持、顾问帮扶等涉企服务。
该县继续实行县负责人与部门联系帮扶重点企业制度，选择100家企业实施结对帮扶，其余规上企业由各镇（园区）帮扶联系，实现企业服务全覆盖，并开展集中走访对企业存在的问题积极协调解决，今年以来共走访调研企业265次，开展各类要素对接71次，共帮助53家企业解决问题61个。
搭建平台，助力经济“腾飞”
搭建营销平台，促进地产品销售；培育高新企业，强化科技支撑；加大土地供应，缓解用地紧张。含山县经信委积极发挥桥梁作用，在服务企业中倾心尽力，助力企业经济“腾飞”。
搭建营销平台，促进地产品销售。据介绍，今年，含山县电子商务公共服务中心通过帮扶企业网销，累计销售地产品750万；组织海达服饰参加第28届华交会，签订意向订单50万美元；组织海立铸造等9家企业参加2018第十六届中国国际铸造博览会；帮助青花坊、永兴制衣等6家企业成功申报第123届广交会5个展位，会上与外国客商洽谈近200人次，签订意向订单近100万美元，进一步拓宽该县地产品外销渠道。
培育高新企业，强化科技支撑。含山县通过网络通讯、QQ群，及时发布高企申报信息，同时深入走访企业，摸排辖区内30多家企业的知识产权、科技成果转化、研发费用等状况，对符合条件的企业主动上门进行政策宣讲和业务指导；组织参加高企培训，帮助县内企业了解高企项目申报流程和材料准备工作，共组织培训80人次，走访服务和现场指导30余次，并成功组织17家企业申报2018年第一批高新技术企业；着力培育“小巨人”企业，根据“小巨人”申报条件对全县相关企业销售收入、纳税及创新指标情况进行摸排，对基础条件好和研发能力强的企业重点开展政策宣传和申报指导，目前共摸排企业11家；积极培育企业创新，邀请7家专利中介机构帮助企业梳理申报专利；积极推动产学研合作，组织6家企业与安徽工业大学签订产学研合作协议。
加大土地供应，缓解用地紧张。含山县国土部门支持和鼓励企业盘活存量土地，积极增加工业用地投放量，强化用地报批，保障工业企业用地，今年以来解决了工业企业建设用地指标151亩，正在积极争取的工业用地指标55亩；强化土地供应，主动与企业沟通，及时了解用地需求，科学编制土地利用年度供应计划，为17家工业企业办理了135亩供地手续，其中为重点工业企业威龙电力和谊德环保供地105亩,保障了企业正常开工建设；简化办证手续，在办理不动产登记发证上为企业开辟绿色通道，全力提高办事效率，共为企业办理各类不动产产权证8宗，为47家企业办理了抵押登记他项权证；深入一线服务，逐一走访县域内18家矿山企业，督促矿山在抓好安全生产的同时，做好生态环境保护工作。
“一对一”服务企业全覆盖
“弗络肯自动喷淋系统配件项目”于4月份刚刚签约，由弗络肯机械科技（上海）有限公司投资建设，选址在含山工业园区。项目占地约40亩，新建厂房16000平方米，综合楼1000平方米，新上全自动铸造生产线4条，精加工设备100台套，总投资5亿元人民币，注册资本1亿美元。项目建成后，年度可实现应税销售收入不低于1亿美元，缴税1500万元人民币。
该项目属外资项目，科技含量较高，产品附加值较大，符合产业政策和环保要求，是近期含山县重点跟踪推进的重大招商引资项目之一。5月中旬，含山县招商局相关负责人得知该企业想加快项目建设进程，早日竣工投产达效，一方面积极和项目落户园区联系准备项目预审备案材料，另一方面向分管副县长汇报项目情况。利用双休日，开通项目预审绿色通道，召集国土、环保、发改、财政等相关县直部门共同审议该项目，出具项目预审会议纪要，使该项目在第一时间内完成项目预审流程，为项目成功落户提供了保障。
据介绍，含山县构建“平台”服务新模式，通过联系帮扶平台，“一对一”地实现了服务企业的全覆盖。含山县经信委坚持问题导向，通过政策扶持平台，研究制定和深入宣传一系列扶持政策；通过要素支撑平台，努力解决企业运行过程中的各类要素制约；通过对外拓展、专业指导以及素质提升等平台，切实帮助企业提高生存发展的能力和水平。
“三勤”服务让企业无忧
5月18日，记者走进含山经开区安徽海立精密铸造有限公司，映入眼帘的，是先进的数控机床、高技术的立体仓库、灵活的工业机器人，让人感受到工业之美。安徽海立2011年落户含山经济开发区。几年来，企业实现了阶梯式发展。目前，海立新增一条垂直铸造生产线正在建设，三期项目正在规划，计划年内动工建设。
“园区开展的‘四送一服\’活动，我们企业是欢迎的。园区真心实意的服务，让我们增强了持续投资的信心，也让我们上海的其他企业看好含山这片热土，我将尽我所能，介绍相关企业来含山发展。”企业CEO(首席执行官)冯家伟这样说。通过冯家伟的介绍和引荐，园区陆续引进了特力铝压铸加工项目、今石机械、谊德环保等一批上海企业落户含山经开区。
“脑勤”，多思，为企业周全考虑，为投产铺石修路；“口勤”，多问多说，多交谈，多了解情况；“腿勤”，多跑，企业需要了解地方情况的，需要帮忙的，做到随喊随到，热情帮助协调各方面问题。通过“脑勤”、“口勤”、“腿勤”的“三勤”服务，让客商切实感受到了含山经开区周到的服务，细致的关怀，放心投资，安心生产。
目前，在含山经开区落户的上海企业有近10家，含山经开区正在努力打造承接上海区域产业转移的桥头堡。开发区管委会主任姚克彬告诉记者：“服务企业永远在路上。我们以开展‘四送一服\’活动为契机，提高效率，让企业少跑腿，多安心发展。营造良好的投资环境，促进企业良性发展，吸引更多的企业来含山投资，这是我们最终追求的目标。”
含山县经信委将企业普遍存在的“资金难、用工难、办事难”三大难题作为服务重点。在解决“资金难”上，县经信委会同金融办、财政局解决部分企业资金周转问题，到目前，18家企业使用22笔14153万元。在解决“用工难”上，定期与县人社部门进行会商对接，会同有关载体单位通过网站等平台帮助企业实时招工。在解决“办事难”上，积极安排人员到园区开展长期轮流驻点服务，现场指导和帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。
优化资源，破解用工难
自“四送一服”活动开展以来，含山县人社局等多部门主动搭建服务企业平台，立足企业需求，列出服务清单，切实为企业提供招工用工、技能培养、政策支持和企业发展等服务，助力企业健康持续发展。
优化人力资源，破解用工难题。组织实施2018年“春风行动”招聘会等各类招聘会3场，活动期间发放宣传资料5000余份，进场招聘企业73家次，提供岗位3187个，帮助安徽海立、朗迪叶轮等企业招纳500多人；根据国家相关政策，继续对养老、失业保险费率进行调整，积极落实省市促进经济持续健康较快发展意见，今年新增参保企业45家，对失业保险费率进行调整，失业保险费率从1%降到0.5%，每月为593家企业减负29.4万元，给1439人次发放失业保险金和代缴医疗保险费226.54万元。
积极开展企业新录用人员岗前技能培训、就业技能脱贫培训等民生工程，年培训人数超过2500人。深入企业实施技能提升行动，开展职工技能提升培训和职业技能鉴定，每年各类培训人数超过1万人，鉴定技工2300多人。2017年以来，全县新增技能人才3321人，培训高级工244人，培养技师32人。
为落实“四送一服”常态化工作要求，含山县人社局、民政局、经信委等部门和各镇（园区）成立服务企业团队，每个月至少1次深入企业、车间开展服务活动，直接倾听企业在生产、销售、用工和劳动关系等方面问题，并及时协调帮助企业解决困难。
拓宽渠道，缓解融资压力
安徽省含山民生瓷业有限责任公司是一家专业从事日用陶瓷产品开发、制造、销售的企业，2018年为了进一步开拓市场，该企业将原来单一的白釉产品增加了彩釉产品，进行了技术改造，提高产品技术含量，企业出现了资金短缺，但是企业本身的土地存在纠纷，暂时不能及时办证，针对这一情况，担保公司为支持企业技术改造，想方设法帮助企业渡难关，一面简化企业担保手续，一面放大担保规模，公司在原来1000万元担保贷款的前提下，今年又新增400万元担保贷款。此举及时解决了企业资金困难。企业负责人说：“真是太好了，担保公司帮我们渡过了融资难关。”
拓宽融资渠道，努力缓解企业融资贵、融资难压力。含山县通达担保公司针对企业普遍存在“融资贵、融资难”问题，全面推行“政银担”、“税融通”、工业倍增等各项支持企业发展的政策，有效地缓解了企业的融资需求；主动通过提高企业核心资产抵押率，降低年化担保费率，协调银行降低利率上浮比例，最大限度解决了企业资产抵押率不足的问题，减少了企业融资成本，同时对企业提供的能够认定价值的抵押物不再要求评估，对必须评估（保险）的，协调中介机构将评估（保险）费率降至最低，主动配合做好企业申请县级应急周转金的各项服务工作。
截至2018年4月底，通达担保公司共为29户企业提供担保贷款14020万元，目前在保余额10.93亿元，其中政银担在保余额9.43亿元。
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