实施项目攻坚“大会战” 跑出乡村振兴“加速度” ●市农业农村局 李淼
实施项目攻坚“大会战” 跑出乡村振兴“加速度”
●市农业农村局李淼
市委、市政府高度重视乡村振兴工作，将乡村振兴列入全市项目攻坚六大会战之一，这既是对全市三农工作者的巨大鼓舞，更是鞭策和激励。总体来看，马鞍山市农业资源禀赋优越、产业特色明显、区位条件良好、发展后劲强劲。我们将以乡村振兴项目攻坚年为抓手，全面对标“杭嘉湖”、勇当“排头兵”，打造乡村振兴安徽样板区。
一、聚焦产业项目，打造现代农业样板区
马鞍山市“十四五”规划明确将马鞍山市农业发展定位为都市型、近郊型现代农业。我们将重点发展特色高效农业，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。主要是做好五个方面工作：一是做大优势特色产业。聚焦“一镇一业”、“一村一品”，建基地、扩规模、提标准，培育建设一批基础条件好、主导产业突出、带动效果显著的国家级产业强镇、“一村一品”示范村镇。二是做强精深加工。深入实施“158”行动计划，推进和县蔬菜、当涂河蟹、含山茶果“一县一特”全产业链补链、延链、强链，梯次推进农产品初加工、精深加工、复合加工。年内要再建设一批省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地，培育提升一批加工强县、加工强园、加工强企。三是推进“三产”融合。深入挖掘农业产业、旅游文化和生态特色，推动农业与加工融合，农业与文旅、康养等产业融合，实现农产品销售由线下向线上转变，由卖产品向卖品牌、卖文化转变，实现农业六次产业融合发展。当前，重点是发展田园综合体、打造各具特色的休闲农业和乡村旅游精品线路、争创全国农村一、二、三产业融合发展先导区。四是注重“三品”联动。创建一批农产品地理标志、培育一批“三品一标”、打造一批本地特色的区域公用品牌，实现品种培优、品质提升、品牌打造，不断扩大无公害、绿色、有机和地理标志等优质特色农产品的总量规模。五是加强招商引资。树牢“今天的投资就是明天的亮点”发展理念，以项目攻坚年为载体，坚持带头招商、以商招商、以会招商，引入更多社会资本投向农业农村。
二、聚焦环境提升，打造全域旅游样板区
重点推进“点面结合、以点带面”，努力实现“百村示范、千村提升、片区出彩”。在“点”上：聚焦基础设施建设、特色产业培育、休闲农业重点项目、民宿、星级农家乐等乡村旅游项目、美丽乡村建设、农村人居环境整治等要素，重点建设含山褒禅山片区、和县鸡笼山片区、当涂大青山片区、江心洲（花岛）片区、花山濮塘片区、雨山滨江片区、博望横山片区等7个休闲农业与乡村旅游示范片区。各片区每年按照3A以上景区或浙江A级景区村庄标准，遴选建设1-2个村居，打造不同主题、不同类型，具有徽风皖韵、看到乡愁的特色田园精品村，努力做到“一片美景、一桌好菜、一台好戏、一组特产、逗留一天”。在“面”上：主要是统筹推进“百村示范、千村提升”。今年，将新建省市级美丽乡村中心村29个，作为美丽乡村的示范；同时，以沟塘清淤、户户通、污水处理等基础设施补短板项目为切入口，改造提升300个一般自然村人居环境，完成改厕6100户以上，基本消除农村较大面积黑臭水体。此外，今年还将以示范片和贫困村为试点，开展美丽庭院示范创建活动，至少创建1万户。
三、聚焦改革创新，打造制度创新样板区
乡村振兴，制度创新是关键。一是巩固和完善农村基本经营制度。开展土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。进一步健全土地经营权流转服务体系，大力培育家庭农场、农民合作社，促进小农户融入现代农业发展格局。二是加强乡村建设用地计划保障。贯彻落实中央1号文件要求，安排不少于5%新增建设用地计划指标保障乡村重点产业和项目用地，稳妥推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点。三是向纵深推进农村“三变”改革。重点加强“三变”改革市场主体培育引进，“一村一策”持续培育经营主体，力争至年底，集体经济强村占比达到35%以上，经营性收入15万元以下的村全部消除。
四、聚焦统筹协调，实现精准调度
一是精准项目重点。重点对休闲农业与乡村旅游示范片区创建、农产品精深加工项目招引、省级美丽乡村中心村建设、高标准农田建设、农业基础设施补短板、重点企业项目建设、一、二、三产业融合发展先导区创建、新增农业产业化龙头企业培育等8大类87个项目进行调度。二是精准调度形式。结合项目类别和实际情况，开展现场调度、会议调度、第三方评估等不同形式的项目调度。同时，根据项目的不同进展情况，各县区、开发园区和市本级开展分类调度、全面调度和提级调度等不同频次的调度。三是精准结果运用。制定乡村振兴重点项目和任务推进工作方案，建立任务清单和管理台账，明确时间节点，实行挂图作战，并将乡村振兴项目攻坚的进展情况纳入“三农”考核、乡村振兴考核。
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