专项检察监督聚焦长江经济带 一年办理涉长江生态保护公益诉讼案件424件
本报讯记者从日前召开的全省皖江5市检察机关服务保障长江(安徽)经济带建设专项检察监督工作推进会上获悉,2019年6月至今年6月,安徽省皖江5市检察机关共受理长江流域生态环境和资源保护案件线索721件,立案办理424件,其中诉前程序369件,提起民事公益诉讼60件、行政公益诉讼6件,专项检察监督取得阶段性成效。
据了解,根据省检察院关于开展“守护绿色江淮美好家园”专项检察活动部署,去年6月,皖江流域(长江安徽段称之为“皖江”)的安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山5市检察机关结合实际,组织开展了服务保障长江(安徽)经济带建设专项检察监督。一年时间里,检察机关在办理生态环境和资源公益诉讼案件过程中,还督促治理恢复被污染水源地290亩,清理污染和非法占用河道39350公里,清理被污染水域面积1439亩;保护被污染土壤2800亩,清除各类生活垃圾和工业固体废物63906吨,追缴环境损害赔偿金3130余万元,督促收回国有土地出让金近13亿元,收回国有财产1381万元,挽回被非法开采的矿产资源案值91万元,关停和整治各类违法排污企业128家。
具体监督中,皖江5市检察机关紧盯长江经济带生态环境警示片反映的重点问题,对可能涉及公益诉讼的线索及时进行立案。针对铜陵六国化工磷石膏堆场问题,该市两级检察院定期走访行政机关、查看企业,协调推动整改工作。目前,当地已投入1.8亿元推进整改,截至今年6月,磷石膏堆场累计消除历史堆存量366.88万吨。对于池州市东至经济开发区浅层地下水污染严重问题,该开发区管委会收到诉前检察建议后,专门成立领导小组,制定企业雨排系统管理等办法,定期对企业雨排口进行抽查检测,强化对污水处理厂的运行调度和对污染情况的治理修复。
皖江5市检察机关还通过提起刑事附带民事公益诉讼方式,持续加大对长江流域生态环境资源犯罪打击力度。芜湖市三山区检察院办理的“1·29”长江安徽段跨省倾倒固废案,不仅追究了11名被告人和2个被告单位的刑事责任,还督促其履行环境损害赔偿责任,共追回公私财产损失、生态环境修复等费用1125万余元。芜湖市经济技术开发区检察院办理的“4·21”跨省非法转移医疗废物污染环境案,系安徽省首起非法跨省倾倒医疗危险废物案,此案后被评为全国检察公益诉讼优秀案例。马鞍山市当涂县检察院在办理陈某某等6人非法采矿案时,针对造成长江生态损害情况,坚决提起刑事附带民事公益诉讼,要求支付389万余元的生态损害赔偿金,法院判决支持检察机关诉讼请求。
据介绍,皖江5市检察机关注意将水源地保护、水系保护、长江堤岸林木、野生保护动物保护作为专项监督重点。为保护铜陵淡水豚自然保护区,检察机关向相关农业部门发出行政公益诉讼诉前检察建议,督促其在自身职责范围内加强履职,杜绝自然保护区核心区和缓冲区内的农作物种植行为,并做好生态恢复工作。5地检察机关还积极探索建立“河(湖、林)长制+生态检察官”制度,把检察监督和行政执法有机结合起来。截至今年6月,安庆市检察机关通过信息共享、实地巡查,共收集涉林线索19件,损害林业资源案件10件,发出诉前检察建议9件。吴贻伙
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