农村居民人均可支配收入连续17 年位居全省县级第一位 当涂：勇当乡村振兴“排头兵”

农村居民人均可支配收入连续17 年位居全省县级第一位

当涂：勇当乡村振兴“排头兵”

核心提示

当涂县始终把“三农”工作作为重中之重，大力实施乡村振兴战略，提升发展现代农业，加快建设美丽乡村，持续促进农民增收，推动“三农”工作不断迈上新台阶。2019年，全县实现农业总产值52.5亿元、规上农产品加工企业产值24.66亿元，农村居民人均可支配收入连续17 年位居全省县级第一位。先后荣获国家现代农业示范区、中国最美乡村百佳县市、全国农村集体“三资”管理示范县、全国首批渔业健康养殖示范县、全国农产品质量安全县、全国绿化模范县、全国农村创新创业典型县、全国乡村治理体系建设试点县、全国农村集体产权制度改革经验交流典型单位、全省美丽乡村建设先进县、全省休闲农业与乡村旅游示范县等称号。

打造“有产业”的新乡村

坚持产业兴农、质量兴农，深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建具有创新力、竞争力和全要素生产率的现代农业产业体系。一是规模化经营。按照“五统一”管理要求，全面完成2019年3000亩高标准农田建设，持续推动2020年2万亩农田水利“最后一公里”项目建设。引导农民规范流转土地经营权，规模种养殖面积达120万亩。二是产业化培育。聚焦水产业、现代种养和农产品加工业、乡村休闲旅游业三大主导产业，培育市级以上农业龙头企业42家、专业合作社524家、家庭农场498家，获评国家级“一村一品”示范镇村3个，黄池镇入选全国农业产业强镇。三是科技化扶持。与中国工程院院士合作建立连丰种业院士工作站，全县农作物良种覆盖率达98%以上；与上海海洋大学合作推广河蟹生态养殖技术，蟹农亩均增收3600元，被总结为“当涂模式”写入大学教材。四是融合化发展。按照“抓一接二连三”思路，加快金色田园、甑山生态园、桃花缘农场等休闲生态农业园和李白文化旅游区农家乐标准化建设，推动农产品加工业、商贸服务业、乡村旅游业等融合发展。五是市场化引领。积极组织农业龙头企业到北京、上海、合肥等城市参加农产品展销活动，连续多年举办螃蟹节、桃花节、葡萄节等农业节庆活动。发挥中农批、淘宝网等平台作用，开通农村物流专线，推动电商进农村全覆盖，实现“小农户”对接“大市场”。

打造“有颜值”的新乡村

结合推进美丽乡村建设，大力实施农村人居环境整治三年行动计划，不断改善农村人居环境。一是全面推进农村“三大革命”。统一招标引进福建龙马公司，实行环卫一体化、市场化运营，农村生活垃圾无害化处理率达100％，全县10个乡镇政府驻地、72个美丽乡村中心村均已建设污水处理站，采取“三格式”“一管到底”等模式完成改厕2万余座。二是扎实开展农村“三大行动”。以实施“六化”工程为重点，大力开展“村庄大整治、面貌大提升”行动，全县115个行政村实现整治全覆盖，1942个自然村整治覆盖率达92%以上；建成省市级美丽乡村85个，创建省级美丽乡村重点示范村8个、示范村18个，均位居全省前列。三是深入整治农村生态环境突出问题。大力开展农业面源污染治理，畜禽养殖废弃物资源化利用率达96%。强力推进长江干线当涂段生态环境问题整治，拆除8家船厂、202户破旧房屋、236处无功能建筑。同时，积极招引南京等地有实力的文旅企业投资李白文化旅游区、江心洲生态花岛等建设，加快打造姑溪河、青山河、石臼湖、围乌路四条风光带，连续两年入选中国最美县域，李白文化旅游区荣获长三角最具网红特质旅游度假区（景区），桃花村获评中国美丽休闲乡村。

打造“有温度”的新乡村

坚持标准统一、制度并轨，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。一是在农村教育事业上，坚持农村教育公共财政预算支出、生均教育事业费支出及公共费用支出“三个逐年增长”，去年投入4286.8万元推进教育项目，推动教师培训全覆盖，义务教育巩固率达100%。二是在农村医疗服务上，全县10所乡镇卫生院、115个村卫生室实现服务全覆盖，组建家庭医生签约服务团队130余个，常住人口签约18.56万人、占比38.7%，完成全省第二批公共服务“两卡制”试点工作，建立县域医共体中心药房。三是在农村社会保障上，社会保险参保率达100%，现有乡镇敬老院及社会养老机构14家、床位2560个，基本满足养老需求。四是在农村交通设施上，巩固“四好农村路”省级示范县创建成果，累计实施完工402.558公里，实现村民组通硬化路率、全县客车通达率、农村公里列养率“3个100%”。五是在农村饮水安全上，全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，统筹布局农村饮水基础设施建设，推进城乡供水一体化。当涂县2019年农村饮水安全巩固提升工程计划完成投资4642万元，对江心水厂、太白镇水厂、大公圩中心水厂、太白永泉水厂、大陇功勋水厂5座水厂的设施设备、输配水管网进行改造，目前该工程已全面完工，该项目的实施切实改善了27万人口的用水问题。当涂县2020年农村饮水安全巩固提升工程计划投资5290.6万元，对姑孰华业水厂、年陡水厂、太白鑫龙水厂、太白镇水厂、太白华业水厂、江心水厂、大公圩中心水厂、湖阳水厂8座水厂进行管网与设施改造，截至目前，除大公圩中心水厂改造工程（乌溪段）外都已全面完工，大公圩中心水厂改造工程（乌溪段）调蓄池已完成底板混凝土浇筑，预计10月20日前完成施工，该项目的实施将改善19万人的用水问题。六是在农村水利建设上，不断补齐农村水利短板，进一步提升防洪除涝能力。2020年实施了江心乡大闸泵站、大公圩鲁塘湖泵站、慈湖河襄城河段整治工程，总投资约1.1亿元，截至目前，项目已完成约86%，江心乡大闸泵站的实施使江心乡排涝能力全面提升至10年一遇，鲁塘湖泵站的实施使黄池镇三合村区域排涝能力提升至20年一遇，姑孰镇小桥村襄城河防洪能力提升至20年一遇。积极抢抓国家重点支持“两新一重”政策机遇，按照省委省政府对灾后水利项目“当下治、长远谋”的总要求，完善了“当涂县水利发展‘十四五’规划”水利重点项目和《灾后水利建设三年行动计划》，经过多方沟通、精准对接，科学谋划并申报了水阳江防洪能力提升工程、江心洲防洪治理工程、大公圩水环境综合环境整治工程、姑溪河当涂闸工程、中小河流治理工程、重点易涝地区泵站建设工程等33项重大水利工程，总投资约73亿元。

打造“有乡愁”的新乡村

坚持塑形和铸魂“两手抓”，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，全县农村文明程度不断提高。一是加强道德建设。大力开展新时代文明实践中心建设工作，全覆盖设立1个县实践中心、10个乡镇实践所、130个村（社区）实践站和一批实践点；出台落实《当涂县新时代文明实践志愿服务激励回馈办法》，广泛建立美德银行、爱心超市，今年以来，累计发动群众参与农村人居环境整治6万多人次，群众志愿服务积分达11万多分。二是弘扬传统文化。加大黄池、乌溪等历史文化名镇和湖阳大邢村等古村保护力度，建立当涂民歌保护档案，开展跳五猖、三圣傩舞、当涂剪纸、布锦画等民俗文化活动，以文化人、成风化俗，多次被评为中国民间艺术文化之乡。三是推进移风易俗。成立红白理事会，修订村规民约，积极提倡婚事新办、丧事简办、喜事小办或不办、“恶俗”陋习禁办，反对铺张浪费、攀比炫富、封建迷信和黄赌毒，《太白村做实移风易俗“减负”文章》被确定为全国十个文明实践创新案例之一。制定《党员干部带头开展移风易俗弘扬时代新风实施方案》，有效减轻人情负担、净化社会风气。

打造“有秩序”的新乡村

以入选全国首批乡村治理体系建设试点县为契机，探索构建“六体系一平台”乡村治理新模式，积极争创全国乡村治理示范镇村。一是强化基层组织建设。建立健全以村党组织为领导核心，村民自治和村务监督组织为基础，集体经济和农民合作社为纽带，民主协商、群团带动等机制不断健全的村级组织体系。巩固提升村民“大管家”服务平台，整合资源力量，推动服务下沉，充分发挥党员先锋模范作用。坚持“一村一策”，选派优秀年轻干部到村任职，集中整治软弱涣散党组织。二是构建三治融合体系。坚持自治为基，在村党组织领导下，引导村民自己说事、议事、主事。坚持法治为本，深入开展“法律进乡村”活动，被推荐为全国法治县（市、区）创建活动先进单位。坚持德治为先，深入开展“传家训、立家规、扬家风”活动，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。三是提高基层治理水平。成立县全国乡村治理体系建设试点工作领导小组，遴选建设首批13个乡村治理示范点村，七房村获评全国乡村治理体系建设试点村。县级领导干部和县直部门主要负责人带头落实“包乡走村入户”常态化机制，经常性开展“五进五访解难题”活动。深入开展平安创建，平安乡镇、村（社区）覆盖率分别达100%、94%。注册成立全省第一家也是唯一一家义警协会，“一村一警”覆盖率达100%。持续开展打黑除恶专项斗争，坚决打击不法宗族势力和黑恶势力，全力维护农村社会和谐稳定。

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