向县直部门“借力” 为老旧小区“聚力” “安徽省文明社区”当涂县提署社区见闻
向县直部门“借力” 为老旧小区“聚力”
——“安徽省文明社区”当涂县提署社区见闻
记者 吴黎明
在社区文明创建中，常遇到的一个困境是“社区权力小、群众需求多”，还有一个现象是“看得见的管不了、管得了的看不见”。近年来，当涂县姑孰镇提署社区发起组建了“一圆六方”先锋联盟，将制度优势转化为治理效能，趟出一条“向县直部门‘借力’、为老旧小区‘聚力’”的文明创建新路。
打通文明创建“任督二脉”
所谓“一圆六方”,即以社区为圆心，与公安、民政、司法、住建、市场监管、城市管理等与群众日常生活紧密相关的六个部门签订共建协议。参与共建的县直部门各选派1名优秀干部兼任社区党组织副书记，每周参加一次社区“圆桌会议”，根据工作需要随时到社区报到，主动帮助社区解决需要县直部门协调解决的突出问题。
天井街二村小区是提署社区最老旧的小区，配套设施缺，居民反映大。“一圆六方”责任单位——县住建局投资170万元，实施绿化改造、道路修整、雨污改造等工程，建起了两个车棚, 还安上了充电桩；原来电瓶车、自行车塞满楼道, 充电线到处乱拉, 现在既整洁有序, 又文明安全。
提署社区辖内有县城最繁华的传统商业街，在册登记的个体工商户有681家，还有众多没有注册登记的个体户和流动摊位。“一圆六方”责任单位——县城管局一方面按照“四定”的要求，完善经营公示牌的设置内容，进一步明确管理主体和责任人，另一方面按照“四禁”的要求，对影响市容环境问题进行清理，保证周边经营环境整洁。与此同时，完善环卫设施，做到“人在地清、人走地净”，商业街从散乱老街变身“安徽省示范商业街区”。
“一圆六方”工作模式打通基层文明创建中的“任督二脉”。社区不增人，力量变大了；干部沉下去，收获了成长；创建有后盾，文明新提升；服务落了地，群众得实惠。
催生文明社区“升级版”
在“一圆六方”机制的共同作用下，提署社区文明实践活动打造出三个品牌。“百姓剧场”活动平台，拥有京剧协会、黄梅戏团队、舞蹈队、器乐队等7支志愿服务队伍，成员146名，组织策划百余场丰富多彩的文艺文化交流演出活动。“孝心公益”系列志愿服务活动，以60周岁以上空巢、独居、孤寡和失独家庭老人为主，组织开展文艺汇演、爱心义诊、法律援助等活动，定位帮扶210位老人，服务群众受益千余人次。手触一体式信息平台，聚焦群众需求，方便群众生活，在家门口享受精准服务，通过三级互动网络平台形成线上线下同步，市民有需求可随时点单提交服务需求，实施志愿服务“点单、统单、制单、派单、接单、评单”有机统一的“六单”工作法，推动文明实践精准化。
在文明创建中，社区无法直接办理、需要县直部门协调解决的问题，由社区向县直部门“吹哨”，社区兼职干部根据职责划分，主动“应哨”；针对问题复杂、职责界定不明确的，由社区向兼职干部“派单”后处理；问题办理结束后，社区及时向群众反馈结果。
县直部门资源有效整合，群众需求有效对接，社区服务有效落地。由提署社区探索总结的“一圆六方”工作模式已经在县城12个社区全面推广开来。当涂县制定《社区兼职干部管理办法》，制定“一圆六方”工作考核评价制度，还建立乡镇、社区两级联席会议机制，推动“一圆六方”机制向纵深发展。
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