主动“入圈”唱响“双城记” 高质量推进成渝地区双城经济圈建设
“广安将着力打造成渝地区双城经济圈建设示范市。”省人大代表、广安市委书记李建勤表示；
省政协委员、泸州职业技术学院副院长卢世伦建议，制定实施成渝城市群科技创新合作发展计划，围绕新一代信息技术、航空航天、先进制造、汽车制造、生物医药、新能源等领域，合理布局，以成渝双城带动周边城市群共同发展；
省人大代表、民盟四川省委会副主委、西南交大经济管理学院教授高增安建议，应高质量编制成渝地区双城经济圈中小城市建设规划，努力实现中小城市错位竞争、竞融发展、特色发展；
……
在省两会上，高质量推进成渝地区双城经济圈建设成势见效，无疑是最热门的发展话题之一。
自去年1月中央首次提出推动成渝地区双城经济圈建设以来，川渝毗邻地区市州主动“入圈”，动作频频，一年多来，川渝各部门、各市州区县、各领域行动起来，聚焦加强交通基础设施建设、加快现代产业体系建设、增强协同创新发展能力、优化国土空间布局、强化公共服务共建共享等领域，争分夺秒开展破壁行动，进行了一系列交流、互动、签约活动。一年来，两地签署近300个合作协议，几乎每天都要 “握手”一次。
记者注意到，今年政府工作报告在2021年工作安排中更是首要提出，以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，深入推进“一干多支、五区协同”发展。为此，代表、委员们纷纷“出实招”“献良策”。
通 唱响“双城记”，交通是突破口
“抓住成渝地区双城经济圈建设机遇，交通必须打头阵。”省人大代表、广安市委书记李建勤表示，川渝毗邻地区是城市群一体化发展的前缘和中心地区，广安将持续打好交通硬仗，加快建设“空铁公水”立体化现代交通运输网络体系。
“泸州作为四川南向毗邻重庆的地级市，将充分发挥比较优势，彰显泸州特色，加快构建‘空铁公水’立体综合交通网络，实现‘交通运输’融入。”省人大代表、泸州市委常委、市纪委书记何洪波告诉记者，泸州将依托长江黄金水道，强化泸州港枢纽功能，加快建设长江上游航运贸易中心。同时，围绕成渝双向互通，加大重点高速公路扩容力度，加快织密公路交通网络。全力构建“十”字高铁枢纽，加快推进川南城际铁路内自泸线、渝昆高铁川渝段建成通车。
省人大代表、遂宁市发展和改革委员会党组书记、主任夏海荣表示，遂宁根据两地群众出行需求，加密两地毗邻地区的定制客运、公交线路，并实现了交通“一卡通”，让两地市民“串门”更便捷。夏海荣透露，去年12月底，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区获批设立，目前两地正在抓紧梳理遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区三年计划。
基于此，致公党四川省委集体提案，构建川渝公路交通数据综合分析平台，强化成渝交通网络重要节点的系统性建设，协同推进成渝地区市域铁路和货专铁路建设，加快推动成德眉资同城区的市域铁路建设，满足成都平原庞大的通勤性交通需求。
融 建好“经济圈”，产业是关键词
“自贡地处成渝地区双城经济圈南翼的中心位置，要结合自身的基础优势，全面做好融入、配套、承接的这篇文章。”省人大代表、自贡市委副书记、市长何树平说，自贡作为全国老工业城市产业转型升级示范区，拥有完整的工业体系和人才支撑，要以打造承接东部产业转移的先进制造业集聚地为目标，加快川南“内自”新区建设，提升承接产业的能力。
代表委员们还格外关注文旅产业对建设“双城经济圈”的影响。
省政协委员、达州市政协副主席张永霞建议，应建立区域深度融合机制，实现资源、信息互通互享，形成“抱团取暖”新格局，让各地既突出特色又避免同质化发展，加快万达开川渝统筹发展示范区建设。
无独有偶，在省政协委员温雪倩看来，文旅“双城记”，不仅是巴山与蜀水的融合，更是巴风与蜀韵的融合。因此，她建议，首先，要以成渝地区双城经济圈建设为出发点，创造双城融合新营销品牌。其次，基于成渝地区双城产业特点，创新打造一批成渝地区双城融合的活动品牌、赛事品牌和旅游品牌，推动一批文化创意业、现代服务业、旅游服务业的高水平论坛、活动及赛事落地。最后，打造一批巴山蜀水融合旅游精品，设置新的旅游线路及产品，创造消费新场景。”
亲 实现“一家亲”，民生是落脚点
“入圈”以来，可感知的民生变化在增多。政府工作报告中显示，过去一年95项川渝通办事项实现异地办理，成渝实现公交轨道“一码”通乘等也成为代表委员热议的话题。省政协委员、西南财经大学中国西部经济研究中心主任毛中根建议，下一步，应当建立跨区域公共服务、基础设施“同城化”机制，探索实现成渝品质生活圈内教育、医疗、文化等优质服务资源一卡通共享。
省政协委员高善峰则希望，由成渝两地发改委牵头，联动相关部门，率先在双城区域内规划建设文化旅游示范区、教育科研示范区、医疗健康示范区等，着眼创新功能与引领功能，推动双城要素顺畅流动、资源优化配置，积极发挥优质公共服务资源的辐射带动作用，稳步推进双城区域公共服务共建共享。
今年年初，《成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案》提出，实施交通通信、户口迁移、就业社保、教育文化、医疗卫生、住房保障等六大便捷行动，提高川渝两地人民群众便捷生活水平。
“我看到《方案》的发布非常高兴，但要实现打造成渝地区高品质生活宜居地这个目标，还需从多方面入手。”省人大代表鲍继富说，建议把公园城市理念贯穿于城市规划建设中，高标准规划建设一批教育、医疗、文化、体育、商业等公共服务设施。此外，在方便群众、企业办事方面，也能够进一步提升服务效能，推动更多事项实现“一网通办”。
四川经济日报记者 何羽佳 唐千惠
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