夯实保障基础 拓宽职业路径 泸州市交警辅警改革成效显著

■本报记者 梅影

近年来，泸州市不断加大警务辅助人员在窗口服务、路面勤务等岗位上的投入，弥补泸州市警力不足的短板。泸州市公安交警部门持续推进辅警管理改革，探索出了一条规范辅警管理的良性路径。近三年来，泸州市公安交警辅警队伍管理成绩斐然，先后有21人次受到市公安局参照三等功奖励，37人次受到市公安局参照嘉奖奖励，2人被评为全省优秀警务辅助人员，1人被省公安厅荣记“一等奖励”，1人获泸州市“五一”劳动奖章。

搭建管理制度体系 推进辅警管理进程

在规范辅警招聘、日常管理、教育考核等方面，泸州市公安交警部门进行了长期探索和实践，初步形成了一套简明高效的管理体系。

为保证辅警队伍的质量，考核成为了第一道关。泸州市公安交警部门严格参照公务员及人民警察招录程序，统一面向社会公开招聘，坚持逢进必考，从源头上保证招聘辅警人员的整体素质。

新聘人员在考试合格后，还必须参加一个月的适应性考察集训，才可正式签订劳动合同。经过良好培训，才能更好工作，市车管所警辅窗口员工万洳利对此深有体会。她告诉记者，经过了一段时间培训，自身业务能力得到了提升，给群众办业务的效率更高、服务更好了。

在用工管理上，泸州市公安交警部门编撰出台了《泸州市公安局交警支队警务辅助人员岗位职责》《泸州市公安局交警支队辅警管理办法》，明确了辅警职责职能和职务行为边界，对各岗位辅警实施层级管理，使辅警队伍有规可依，有章可循，解决了辅警队伍中长期以来普遍存在的“重使用、轻管理”的问题，对提升辅警队伍形象发挥了重要作用。

强化人文关怀

提升辅警队伍的归属感

历经多年实践，泸州市公安交警部门已经搭建完善“表扬奖励、人文关怀、警营文化建设、依法维权”四大平台。同时，搭建辅警队伍月星、季星、年度十佳表扬平台，激励警务辅助人员奋勇争先，提升辅警队伍的归属感和凝聚力。

泸州市公安交警部门统一为全体辅警购买“五险一金”；参照民警优抚政策，对辅警生病住院、婚、丧、生日实行同等的看望慰问制度，强制落实辅警带薪休假制度，定期安排辅警参加体检。全体辅警与民警一视同仁，无差别对待，共同参与党组织活动、每月读书活动等各项活动，增进辅警队伍的家园意识。

对在履行职务中遭受阻碍、侮辱甚至打骂的辅警，参照民警维权同等要求，由单位一把手负责跟踪督办，确保辅警依法履职的合法权益和职业尊严得到法律的保护。

推行层级晋升管理

拓宽辅警职业发展路径

“我们车管所历经这几年的辅警改革后，辅警员工的品行进一步端正，形象明显改观，素质得到了提升，辅警的待遇、维权、晋升通道也有了更好保障，加上我们实施精细化管理，使这支队伍管理越来越正规。”市交警支队车管所教导员代树春说。

据了解，泸州市公安交警部门自2013年起就一直致力研究制定辅警队伍的层级晋升管理制度，力争解决辅警的政治待遇。截至目前已经制定了较为完善的《辅警层级晋升管理7+10制度》，将全体辅警划分为7类、10个层级，设置了辅警长和助理辅警长职位，不同类别和不同层级的职级和职务均对应不同的职级工资、工龄工资和绩效工资待遇，各岗位的辅警均可依据“入职年限、现实表现、工作业绩”申请晋级晋升，改变了长期以来辅警被视为“临时工”的狭隘认识，在法律法规和现行政策允许的框架内最大限度地拓展了辅警队伍职业发展空间。

泸州市公安交警部门还大力倡导辅警自学成才，鼓励辅警利用业余时间自学自修，提升文化素养，提升个人竞争能力，让一批优秀的辅警走上辅助领导岗位，实现自身价值。目前，泸州市公安交警399名警务辅助人员中，有45人担任了助理辅警长和辅警长的职务。

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