培训机构收费、外卖平台安全、预付消费风险 你我关心的 代表都给了建议

川江都市报 2020-01-21 00:51 大字

在今年的泸州市八届人大五次会议上,来自全市的人大代表们齐聚一堂,说民生道民情,聚焦经济发展、社会治理、公共服务等各方面工作。代表们认真履职尽责,围绕医疗、养老、教育、交通、食品安全、基层治理等事关民生福祉的热点问题,积极建言献策。◎ 川江都市报记者 方霞

将中医汤剂(饮片)纳入门诊报销

纳溪代表团袁浩涛

在众多慢性病患者中,老年人占绝大多数,他们往往选择服用中药汤剂进行综合治疗。而中医治疗慢性病只有住院才能报销,这样一来,给慢性病患者带来较大经济负担。

建议尽快将中医汤剂(饮片)治疗慢性病纳入慢性病门诊报销范畴,造福广大市民。

加快推进商业预付卡消费地方立法

江阳区代表团陆曹蓉

“先预付、后消费”,如今,预付卡消费正在成为一种常见的商业模式。通过预付卡模式,消费者通常获得了预存优惠的折扣,商家也可以通过发卡快速回笼资金,看似皆大欢喜,但消费者却常遭遇商家关门、消费过期等烦恼。近两年,泸州市健身、餐饮、洗车、美发等与群众生活息息相关的消费领域频频曝出商家突然关门或跑路失联的事件,消费者遭受少则几百元、多则成千上万元的预存卡费损失,并面临维权难的困境。

对预付卡进行管理,上海已经有相对成熟的经验,建议泸州相关主管部门建立长效监管机制。一是成立全市商业预付卡管理领导小组,加强统筹监管和协作。同时,探索筹建全市预付卡管理协会,加强行业自律,帮助会员调解消费纠纷,当好政府主管部门的助手。二是加强执法检查和宣传。将失信企业、法人、主要管理者名单通过一定方式向社会公布,纳入违法失信名单,实行公开曝光,开展联合惩戒。三是加快推进预付卡立法工作。建议学习和借鉴上海市的做法,由商务、市场监管等相关职能部门深入调研,在此基础上结合泸州市实际,尽快提请市人大制定地方性法规,立法加强监管,针对高危行业出台专门的管理办法。

加强对网络外卖行业食品安全监管

泸县代表团罗章海

随着移动互联网的迅猛发展,外卖订餐这种有别于传统的餐饮模式得到了蓬勃发展,“饿了么”“美团外卖”等第三方网络外卖平台呈井喷式增长。不过,个别网络外卖食品业主存在无证经营、食物变质等事件,损害了消费者的身体健康和权益。

建议建立严格准入机制,网络食品经营单位应取得有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》外,还应当将从业人员健康证明、生产经营设备资料报辖区食品监督管理部门审查备案。同时,应建立第三方平台进行评价,发现入网络的餐饮单位涉嫌消费者投诉集中或者诚信记录不良,应对其采取永久退出机制,并及时报告餐饮单位所属辖区的相关监管部门进行查处。监管部门一旦发现网络外卖平台失职,将予以告诫,并给予经济处罚;情况严重的应立即停止提供网络交易平台服务,依法吊销许可证。

农村公交对70岁以上老人免费

龙马潭代表团毛正碧

泸州很多乡镇都开通了农村公交,但目前只有城区的公交车才对70周岁以上老人实行免费乘坐。建议将免乘范围扩大到农村,在条件允许的情况下,对农村公交也同样实施70周岁以上老人免费。

此外,今年政府工作报告提出,要繁荣发展文体等社会事业,推进公共文化服务标准化建设,抓好“五馆”免费开放。其中“五馆”之一的图书馆已成为市民家门口的“文化客厅”。现在每个乡镇村(社区)也建有图书室,但许多图书久不更新,较为陈旧,让图书室因此变得异常冷清。

毛正碧建议,应加大对村社图书室的经费投入,多增加一些当代的,特别是一些青少年、中年人希望读的图书,让基层村(社区)图书室“热”起来。

加大对独生子女家庭帮扶力度

合江代表团黄艳

独生子女家庭,是我国计划生育政策的积极践行者,对降低人口出生率、抑制人口过快增长作出了重大贡献。截至2019年,泸州市独生子女已达30万人。第一代独生子女父母已近花甲之年,面临养老难、就医难等问题。尤其是子女死亡伤残的独生子女父母,生活更加困难。

建议加大对城镇无业独生子女奖励扶持力度。将城镇无业独生子女父母纳入计划生育家庭奖励扶助。对农村计划生育家庭实行医保缴费减半和养老金增发,并适时提高计划生育家庭奖励扶助资金标准,对独生子女父母住院报销比例提高。建立对独生子女家庭的养老机制,积极探索为独生子女父母提供必要的养老服务补贴和老年护理补助。

规范校外培训机构收费管理

江阳代表团郑远秀

近年来,随着教育培训市场管理放开,校外培训机构发展迅猛。因缺乏有效监管,导致校外部分培训机构乱象丛生,一些打着“中高考考前培训”“名师辅导”幌子的培训机构乱涨价,收费高得离谱;一些培训机构收费不透明,往往公示的是一个价格,收费的又是另外一个价格。

家长呼吁规范校外培训收费的声音越来越高,教育部门也在定期或不定期发布“校外培训机构‘白’‘黑’名单”。然而,即使是进入“白名单”的校外培训机构,其收费也可能存在不规范。

建议有关部门加强校外培训机构的费用收支监管,对其实施全面、科学规范的管理。由政府主管部门核定培训机构办班成本,制定严格细致的收费标准,并将收费标准在办公地点或其官方网站及政府教育官方网站上向家长公示,接受主管部门检查和群众监督。同时,建议税务部门加强对培训机构的税收监管,督促培训机构收费应开具合法票据,对所有教师工资采用银行发放的财务制度,监督培训机构依法纳税。

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