一个全国养老服务业综合改革试点城市的探索 泸州“老有所养样本”观察
■本报记者简放鹏
4年来，作为首批全国养老服务业综合改革试点城市，泸州市完善养老服务政策，强化养老服务设施布局，引导社会力量参与，探索出一条泸州养老之路——逐步构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
公式让老人住了还想住的“星级服务”
7月4日，在江阳区柏杨坪，90岁的刘富明面对记者采访，出现了多次口误——把市福利院说成了“幸福院”。
刘富明是第二次居住在市福利院，她说：“护工对我很好，让我住了还想住。”在刘富明的心目中，院里护工每天嘘寒问暖，院里伙食合口味，住的地方舒适，生活心情愉快，这是一个让她感到幸福的地方。
幸福感从哪里来？在市福利院副院长周茜看来，对老人的照顾，除了满足老人的温饱，还要满足老人的心理需求。
市福利院里的老人们现在居住的养护楼，是去年10月才投入使用的，设有专门的医务室、护理站、药房、健身康复室、活动大厅、阅览室、歌咏室、会议室、多媒体功能厅等服务设施。在院里，老人们除了能吃好住好，还能参加唱歌小组、青苗小组、手工小组、生命绘本小组等开展的活动，让老人们享受到了“星级服务”。
打造优质的硬件环境、提供星级的服务，正成为泸州市机构养老的发展方向。
近年来，泸州市按照“增总量、提质量、调结构”的发展思路，将新增养老机构建设床位列入各级政府民生工程强力推进，重点发展供养型、养护型、医护型养老机构，建成养老机构207个，其中公办养老机构148个，建设床位2.6万余张，为开展机构集中养老打下了良好基础。
公式养老启动智慧便捷模式
7月4日，泸县奇峰镇柿子村九组的刘忠孝通过网上平台预约，享受到了泸州市“小蚂蚁”居家养老服务中心工作人员的理发、洗脚、家政卫生等服务。
该中心党支部书记李章俊告诉记者，中心通过先进的信息化平台应用系统，实现对养老服务信息化管理。在政府采购居家养老项目中，通过对服务对象进行评估并上传相应数据到云平台，采购部门核实被评估对象情况并落实采购经费，“小蚂蚁”服务中心根据服务对象的需求，制定并派送订单给对应上门服务人员，服务人员通过手机端接收订单并完成上门服务。
“小蚂蚁”服务中心总部设在龙马潭区，其居家养老服务分为政府采购服务和社会化老人购买服务两部分。通过参与政府采购，为困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务，形成良好的口碑效应，促进社会老人购买居家养老服务。
在服务过程中，通过政府端可对老人信息、服务过程及服务金额等数据进行管控监督，“小蚂蚁”可对被服务老人服务情况进行管理，手机端可实际完成相应服务，并实时记录相应服务时间、地点、人员、内容等情况，服务老人也可在微信端口进行订单需求申请，“小蚂蚁”服务中心在收到订单后按照相应流程进行服务，服务完成后老人可进行评价。
在市场化项目中，老人从微信端提交相应服务订单，“小蚂蚁”服务中心在接收订单后进行派单及分配服务人员落实相应服务，全程服务都可进行有效监管。
公式耕耘养老产业有依据有标准
在泸州市中颐金色颐养园，配备了床位580张。其房间设置有单间、标准间、套房等，能够为不同需求者提供入住选择。
值得一提的是，该园设置了康复门诊、营养餐厅、书画阅览室、棋牌室、健身房、超市、演出舞台以及长达200米的休闲文化养生长廊，其配套设施不仅能够为分门别类的住养者提供各项娱乐服务，还能满足不同层次人员的兴趣爱好和生活需求。（下转第二版）
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