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泸县全力推进公安改革深挖潜力资源提升效能

四川法制报 2015-10-14 20:54 大字

今年以来,泸县公安局作为省公安厅“两个机制”改革的试点单位,针对县级公安机关基层所队分工过细、布警重复、职能交叉、资源浪费等实际问题,积极挖潜警力资源,调整警力布局,优化内设机构,努力使有限的警力发挥更大的警务效能。

调查研究,“强身健体”。按照省厅、市局要求,泸县公安局组织开展“整合内设机构职能,有效调配警力资源”重点调研,发现派出所、刑侦、交警、消防中队在日常公安工作职能有交叉,整合机构优化警力配置势在必行。全局民警345人,分散在近50个部门中,派出所、刑警中队、交警中队普遍存在“3人所队”现象,难以全面履行打击破案和安全监管等职责,存在严重缺位,很容易出现“不作为、慢作为、乱作为”的问题。在当前公安编制不可能大幅增加的情况下,“挖潜”内部资源,整合机构,才能“强身健体”。

交警下沉到派出所。针对农村道路交通安全管理工作滞后和基层派出所基础工作繁多难以顾全的现状,县公安局大胆探索,提出交警下沉的创新做法,让交警中队民警、辅警以派驻的方式进驻派出所,不改变民警、辅警原有的待遇,也不改变交警中队隶属关系,保留交警中队编制和管理职能。交警入驻派出所后,派出所所长是辖区道路交通安全管理公安第一责任人,派驻民警为直接责任人。交管民警协调、指导本镇交管办理业务工作,整合力量,全面系统管理全镇道路交通。

事业编制置换非执勤执法警力。

事业编制人员置换非执勤执法岗位警力,有效调配警力资源,缓解全县公安机关警力严重不足的矛盾。9月7日下午,县公安局在政府消防队召开事业编制人员(消防队)置换警力机制启动会。县公安局将以政府消防队专职消防人员(事业编制)派驻公安消防大队和核心派出所工作为试点,陆续推进全局的事业编制人员置换警力工作。清理核实和召开专题研讨会,掌握全局非执法执勤岗位(社区民警、内勤民警、户籍民警、综合部门非领导职务岗位民警)人员需求情况和具体置换工作规范,组织开展定岗定员置换工作。

重组刑侦中队警力集约化。根据前期对全县6个刑侦责任片区的刑事案件发案、破案和打击处理的具体情况全面调研评估,对刑侦四、五、六中队三个责任区刑警中队予以保留机构,将其警力充实到重案中队和刑侦一、二、三中队,做大做强重案中队和核心基层刑侦中队。并重新调整刑侦重案中队和刑侦一、二、三中队管辖范围,明确刑事案件管辖分工,努力提高刑侦实战化能力和水平。

完善机制建设,确保改革向纵深发展。为规范和加强改革后续工作,县公安局进一步完善机制建设,确保改革工作统筹、稳步、科学、高效推进和落实。一是完善保障激励机制。二是完善落地督导机制。三是完善绩效考核机制。四是完善教育培训机制。五是完善提炼宣传机制。

李兵

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