桂平法院擎法律利剑破执行坚冰
邓敏 庞聪
近年来，桂平市人民法院不断加大执行工作力度，拓宽执行思路，对“老赖”下“良方”、下“狠方”，力破执行坚冰。去年以来，该院共收执行案件4383件，执结案件3603件，执结到位标的1亿余元，切实保障了胜诉当事人的合法权益，维护了司法权威。
用好联动机制
“对‘老赖\’，不能手软，要用好执行联动机制，充分发挥与公安、检察院共同编织的‘法网\’，维护法律尊严和法院公信力，不能让生效法律文书成为一张白条。”近日，桂平市人民法院院长黄志军参加执行局例会时强调道。
早在2015年年初，桂平法院就与桂平市人民检察院、公安局共同制定了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》。意见要求公安局、检察院和法院要加强协作，做到既分工负责，又通力协作，形成打击抗拒执行违法犯罪行为的强大合力。该意见还明确法院、检察院、公安局打击的重点是涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪，妨害公务罪，非法处置查封、扣押、冻结财产罪等犯罪的被执行人或相关人员。意见还明确三机关各自办理拒不执行判决、裁定犯罪案件中的职责以及处置程序，共同织牢打击“老赖”的法网。
该意见制定后，法院、检察院、公安局三机关主动作为，相互配合，将严厉打击“老赖”的工作形成常态化。
用足拘留措施
“法官，我错了，我一时糊涂……现在，女儿替我履行了还款义务，请你们解除对我的拘留吧！”8月15日，一起民间借贷纠纷案的被执行人周某对自己拒不履行的行为后悔莫及。
2014年12月24日，周某的妻子李某向凌某借款2万元，约定2015年5月24日前归还，并写了《借条》交由凌某收执。到期后，李某未归还欠款，且李某于2015年6月病故。为此，凌某将周某以及周某的三个子女诉至法院。庭审中，周某的子女均明确表示放弃继承李某遗产。法院判决周某偿还2万元借款及相应利息给凌某。周某拒不履行生效判决，凌某于今年6月申请强制执行。
执行期间，执行法官向周某送达了执行通知书，并做周某的思想工作，希望其能主动履行还款义务。但周某一直表示自己每月只有90元的养老金收入，没能力还款。执行法官也未发现周某有可供执行的财产。
“法官，周某的女儿有能力也意愿替父亲履行还款义务，只是周某一直不同意。”就在案件陷入执行僵局时，申请执行人凌某向执行法官提供了这一线索。鉴于周某消极履行生效判决的态度，法院经合议后，决定依法对周某采取拘留15天的强制措施。
得知自己要被拘留，周某可慌了神，立即联系女儿到法院与凌某协商还款事宜。在法官的主持下，周某的女儿与凌某达成执行和解协议，并替周某按协议履行还款义务。法院依法提前解除对周某的拘留。
近年来，桂平法院用足司法拘留这一强制措施，对有能力履行而拒不履行的被执行人，一律采取司法拘留措施。去年以来，该院对有能力履行而拒不执行判决、裁定的被执行人采取司法拘留共计50案52人，促使18案18名被执行人履行生效判决义务。
用活刑事惩戒
“辩护人有什么证据提供？”
“谅解书原件和收条，证明被告人已还款10万元。”
“被告人，剩余的30万借款有还款计划吗？”
“有，就算变卖资产我也要还清。”
……
8月9日，一起拒不执行判决、裁定案在桂平法院公开开庭审理。庭审中，被告人潘某作出以上表述，其对自己拒不履行法院生效判决的行为十分懊悔，当庭流下了悔恨的泪水。
潘某是一起借款合同纠纷案的被执行人。2014年，潘某先后三次向黄某借款共计40万元，并约定按月利率5%支付借款利息。2015年3月起，潘某不再向黄某支付利息。黄某多次追偿，潘某拒绝偿还借款和本息。为此，黄某将潘某诉至法院。同年9月21日，法院依法判决潘某归还40万元本金及相应利息给黄某。
判决生效后，潘某拒不履行还款义务，并于2015年11月将其和妻子名下的一处国有土地的使用权以50万元的价格转让给他人。收款后，潘某没将所得款用于履行还款义务。经法院查询，潘某无其他可供执行的财产，且其长期外出，致使法院生效判决无法执行。为此，法院依法将其移送公安机关立案侦查。
今年5月，潘某在三江侗族自治县被公安机关抓获。7月14日，潘某通过其家人向黄某偿还借款10万元，并取得黄某的谅解。虽然如此，潘某的行为已经构成拒不执行判决、裁定罪。因此，法院依法对其判处有期徒刑十个月。
这是桂平法院用活刑事惩戒措施的典型案例之一。2015年以来，该院共向公安机关移送9案10人，涉案金额约135万元。目前10人均已归案，经判决构成拒不执行判决、裁定罪9案10人，立案后自动履行的有6案6人。桂平法院不给被执行人留下规避执行的空间，取得较好的法律效果和社会效果。
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