“对症下药”攻克“七大问题” 融水整顿软弱涣散基层党组织取得成效纪实

融水苗族自治县以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，结合扫黑除恶专项斗争集中深化开展软弱涣散党组织专项治理，坚持加强分类指导、科学精准施策，提升软弱涣散基层党组织整顿转化效果，取得成效。

处级领导直管，破解引领不力问题。成立由县委领导为组长，公安、检察院、法院及纪委监委等部门领导为副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，27名县领导班子成员主动带队，走进20个乡镇、207个村（社区），进行拉网式排查；认真落实“四个一”整顿措施，由一名县领导班子成员挂点联系，一名乡（镇）领导班子成员包村（社区），一名第一书记驻村（社区），一个县级以上机关单位结对帮扶。在全县23个软弱涣散基层党组织中，已全部落实包村工作组23个，23名第一书记蹲点驻村；将整顿软弱涣散基层党组织的成效，作为领导干部奖惩的重要依据。

强化学习培训，破解人才匮乏问题。注重党组织书记能力提升，实施“能力提升”工程，选派村干部参加各类培训；注重村“两委”班子素质提升，全员培训，建成一支懂农业、会创业、能带富的干部队伍。注重“双带”能力提升，整合资金，加大贫困村致富带头人培训力度。今年来，全县培训村“两委”干部539人、农村党员1000多人；选送238人参加市级以上培训。

推进扫黑除恶，破解无人敢管问题。组织纪委、公安、民政等部门对村“两委”班子、监委成员进行政治考核，坚决防止黑恶势力染指村“两委”干部选举；加强廉洁自律教育和扫黑除恶专项斗争宣传工作；实行县、乡两级联审报表制度，对村级任职人员和村民小组长是否遵纪守法，是否参与涉及宗族势力，是否涉及黑恶、腐败、村霸等行为进行排查，树立从严导向。

加强储备人才培养，破解梯队断层问题。实施村级后备干部培养工程，每个行政村储备至少1~2名村党组织书记和村民委员会主任后备干部、储备3名其他村“两委”班子后备干部。对未担任过村“两委”干部且有能力和愿意为村里服务的村民给予培训；开展农村“设岗定责”活动，设定党员志愿服务岗位，作为纳入民主评议和后备干部考核范围。从复退军人、大中专毕业生等对象中发展党员，改善党员结构；实行农村党员积分管理制度，强化结果运用，培训在党员积分管理中综合积分较高的普通党员。

强调规矩意识，破解纪律不严问题。开展清理和规范村级活动场所牌匾工作，全县所有行政村（社区）牌匾全部规范装挂；推进“三个有”组织生活，做到有详细安排、有专人负责、有活动记录，将组织生活预告、报告、通报相扣，做到党员知情、上级有数、活动开展有对比；创新组织生活方式，探索体验式、开放式组织生活，加强流动党员互动和学习。

抓好阵地建设，破解“营养不良”问题。 进一步完善活动场所建设和规章制度，协调到资金扩建村级办公面积900平方米，建设村级会议室、功能室31间；完善行政村“六个一”建设，所有行政村（社区）都建有办公楼、球场、戏台、旗台、宣传栏和办公设施；严格按照“四议两公开”工作规范，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

突出经济建设，破解资金不足问题。围绕落实“发展壮大村级集体经济三年行动计划”，着重激活资源经济、物业经济、服务经济三种发展模式，发展壮大村级集体经济。截至目前，融水整合资金1.2亿元，全县207个村（社区）都有50万元以上的扶持资金。

本报通讯员

廖子渊银盈 韦竹立

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