基层工作特邀监察员——基层廉政建设的“啄木鸟”
今报柳州讯(记者石红星 通讯员贾伶 廖子渊)4月12日,当得知自己终于可以领到3000多元的大病救助金后,融水苗族自治县白云乡龙岑村的贫困户龙隆头连忙说:“全靠我们村的特邀监察员梁珊同志帮助了我。”
原来,由于没有文化,不了解申请程序,提交的材料不全,龙隆头的大病医疗救助申请过了期,另外5名贫困户也遇到了和他一样的麻烦。该乡大坡村党组织第一书记、特邀监察员梁珊,得知这些贫困户的麻烦后,不但指导他们完善了材料,并与相关部门协调,帮助他们申请到了大病医疗救助。
据了解,该县是在去年4月启动特邀监察员制度的。
近年来,随着国家扶贫攻坚力度的加大,该县获得的国家扶贫项目和民心民生项目不断增加,这些扶贫和民心民生项目涉及面广、资金额度大、监管难度大。仅2011年,该县纪委、监察局共立案39件,其中涉及村干部、行业系统基层干部损害群众切身利益的就有29件,占总立案数的74.36%,这些案件多数是发生在村寨防火改造、农村危房改造、易地扶贫搬迁等涉及民心民生工程领域中损害农村群众切身利益的违纪违法行为。
通过对上述案件的剖析,当地发现,案件发生主要原因是制度不健全、监管不到位、农村基层干部法纪意识淡薄等,这凸显出了融水农村基层党风廉政建设的严峻形势。
该县于是启动了特邀监察员工作,从具有广泛群众基础的贫困村党组织第一书记、社会主义新农村建设指导员中择优选聘了42名农村基层工作特邀监察员,对驻地村“两委”班子廉政情况进行监督,指导督促村委开展党务、村务公开,提高村委履职的公信度;对驻地村“三资”以及强农惠农资金的管理情况进行监督;指导开展村级财务代理工作,加强村务监督,着力解决发生在群众身边的腐败;深入群众体察民情,帮助他们解决实际问题。
为促进监督工作“阳光化”、“公开化”,该县在农村基层工作特邀监察员驻地村部设监督岗、挂举报箱,公布农村基层工作特邀监察员的姓名、职责、监督内容、联系方式,以充分发挥他们与群众间的桥梁、纽带和民主监督作用。
2012年7月,四荣乡永安村党组织第一书记、特邀监察员贾红玉接到村民反映该村村委主任利用职务之便,收取危房改造户好处费和套取树皮房改造补助资金的举报信后,立即报告乡纪委,经过调查取证,查实了该村委主任存在违纪事实;目前,该村委主任已被立案查处。
一年来,这些农村基层工作特邀监察员,不但当好“啄木鸟”,把基层的“蛀虫”啄出来,而且还为驻地村屯办成了一批好事和实事。截至去年底,他们为驻地村争取人畜饮水、通村公路、教育卫生基础设施等各类项目,落实资金3220多万元,为民办实事2000多件,得到了群众的好评。1
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