农金“春风”沐八桂 ——广西农信社支持返乡农民工创业就业纪实
本报记者 邓 萍 本报通讯员 谢咏任
“有了农合行的支持，我在家乡也能创业了！”兴安县白石乡浪上村村民秦华，初中毕业后先后在广州一家绣花厂和制衣厂务工，去年返乡后，在兴安农村合作银行办了一笔15万元的创业担保贷款，在县城开办了小型绣花厂和制衣厂，经过一年的发展，纯收入近10万元，还解决当地就业人员15名，实现了在家乡创业的梦想。
这是近年广西农信社积极为返乡农民工在家乡再就业拓展空间、支持返乡农民工自主创业的一个缩影。
统计数字显示，近4年来，广西农信社累计向100多万农民工发放创业贷款358亿元，多管齐下支持返乡农民工创业就业。
农民工贷款：
提额度、扩用途、优利率
贷款难是返乡农民工创业的最大障碍之一。广西各地农信社通过多渠道了解和掌握本地区返乡农民工的创业条件、创业项目、资金需求等情况，及时制定、出台具体的支持方案，对因外出打工未参与信用等级评定的，及时优先评级授信；对符合贷款条件的农民工简化贷款手续、优先发放贷款，使他们尽快走上创业之路。
博白县径口镇村民陈春玉，经历外出打工的辛酸，决定回家与兄弟两人合办养猪场，资金不足成了创业最大的难题。博白农信联社调研了解到这一情况后，一次性发放贷款150万元，解了他们燃眉之急。目前，陈春玉的猪场已经有500多头母猪，存栏猪达5000多头。
针对农民工自主创业缺少资金、贷款无抵押的问题，广西农信社因地制宜改造传统农户小额信用贷款的期限、对象、额度。首先，提高贷款额度。将农户小额信用贷款额度从原来的1～2万元提高到5万元，部分个体工商业较发达或农业产业化程度较高的县域调整到15万元。其次，扩大贷款用途。将小额贷款用途从单纯支持种植、养殖等农业生产扩大到农产品加工、运输、流通、贸易等各环节融资需求，支持农民工多行业、多途径创业。再次，坚持“保本微利”的原则，实行优惠利率，对从事商业经营、旅游消费的贷款利率上浮幅度不超过20%，种植养殖等生产性的贷款利率上浮幅度不超过10%，对扶贫创业贷款实行基准利率，对库区移民创业贷款实行基准利率下浮10%，最大限度减轻农民工创业成本，每年为农户节约利息支出10亿元。
据统计，截至2014年末，广西农信社累计发放农民工贷款32亿元，农户贷款有效需求满足率在90%以上。
扶持小微企业：
助力农村劳动力转移就业
小城镇是农村剩余劳动力转移的主要集中地和小微企业经营基地。目前，广西12.5万家小微企业大多落户小城镇，吸纳了约260万城乡居民就业，成为新增接纳进城农民工就业的主渠道和生力军。
近年来，广西农信社围绕自治区党委、政府提出的“339”千百亿元农业产业工程，重点支持农业特色产业、农村种养大户，促进农村劳动力转移。让农民投身当地生产建设，在家门口实现就业。2014年，广西农信社累计向制糖、淀粉、酒精、蚕茧、林业等广西优势特色产业发放贷款192亿元，直接从中受益的农户超过230万户，吸引50多万返乡农民工加入规模化的种养业。同时，重点支持符合国家产业政策、有一定科技含量、有良好产业发展前景和潜力的小微企业发展，特别是科技型、劳动密集型、资源综合利用型、出口创汇型等中小微企业，吸引更多返乡农民工就业，为解决返乡农民工就业拓展空间。
广西农信社创新推出了“信用贷款”“互保贷款”“市场出租方为承租方担保贷款”“金香蕉助业贷款”等信贷产品。对符合条件的小微企业，将房地产抵押率由70%提高到85%，工业用地抵押率由50%提高到70%，通用设备抵押率由40%提高到50%，这些措施有效缓解了小微企业贷款难。
广西金穗农业投资集团是一家香蕉种植企业，广西农信社推出以土地经营权质押+未来收益权（即未来香蕉收入）质押的方式，向该企业发放贷款1.6亿元。目前，该公司已发展成为中国最大的香蕉种植企业以及国家重点农业龙头企业，年销售收入2亿元，每年向农民支付土地流转金4000余万元，发放农民工工资2200多万元，为返乡农民工增加就业岗位4000多个。
编织服务网：
田间地头能转账
“信用社是我们农民工创业的坚强后盾，有了他们的支持，我们的致富路越走越宽广！”融安县大良镇和南村返乡农民工陈轲由衷地说。
近年来，广西农信社通过编织惠农服务便捷网，让返乡农民工充分享受现代金融服务，更加安心立足本地创业。
通过打造覆盖城乡网点、畅通清算网络、贴近农民群众的惠农服务网络，广西农信社将金融服务触角不断延伸至社区、偏远乡村和农户家中，让农民亲身体验“足不出村存取款，田间地头能转账”的便捷。同时，广西农信社充分发挥网点众多的优势，对涉及千家万户的粮食直补、农资补贴、库区移民补贴等近40个项目的各种惠农支农补贴主动提供服务，为近千万农户免费开立卡（折）账户，建立起“一折（卡）通”的财政惠农补贴资金网络。广西农信社还开通了服务几百万农民工的银行卡特色服务。截至目前，广西农信社营业网点中县域以下网点占比近90%；发行“桂盛卡”1821万张，解决了农民工跨地区、跨银行取款问题。
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