饱含民生情怀浇灌惠民之花
□日报记者段超粟桂利廖冠华
听民声，察民意。2014年市政府为民办十件实事承诺一一兑现，向龙城百姓交出一份出色的民生答卷。2015年，这份浓浓的民生情怀将再次升华：市政府承诺继续为万千群众办十件“浇灌”幸福的民生实事。“两会”期间，奔忙在会场的日报记者们“马不停蹄”，邀请各部门单位有关负责人对十件实事进行梳理和解读，帮助市民提前了解2015年关乎民生的大小事。
一、推进智慧城市建设
【牵头单位】市工信委 、市民政局 、市政管办 、市环保局 、市发改委 、市规划局
【实事内容】1.在部分公共场所开通免费无线网络（WIFI服务；2.建设社区综合服务中心示范点10个。3.推进一体化（网上网下）政务服务模式。4.建立柳州市环境空气质量预报预警系统。5.推进城市综合管网信息管理系统（一期）建设。
【项目梳理】免费网络无处不在 空气数据实时发布点击智慧生活，享受免费无线网络（WIFI服务，已成为大众一项福利“标配”。“从今年开始，这样的福利将从重点商圈辐射到全城，持续向纵深递进。”电子政务与信息安全协调科科长陈运宝介绍，年内市工信委将联合全市多个部门单位，在市内公园、广场、机场、车站、政务服务大厅、医院、宾馆（饭店）、重点商圈等部分公共场所建设WIFI接入点2000个，开通免费无线网络（WIFI服务，让市民无论是在工作、娱乐、学习还是消费，都可随时随地免费使用无线上网（WIFI服务，真正畅享信息时代新生活。
“智慧城市”目前已广泛应用于柳州市经济、社会、城市管理、公共服务、企业信息等各领域。今年，“智慧柳州”发挥出的“乘数效应”还将凸显，记者从市民政局、市政管办、市环保局、市发改委、市规划局等部门了解到，今年，柳州市还将建设社区服务平台，建立集政务服务、便民服务、居家服务、社区金融、综合信息亭于一体的社区综合服务中心示范点10个；建设柳州市网上办事大厅，实现市级网上办事事项200项；建立环境空气质量预报预警系统，预测预报未来72小时内各时段PM2.5、PM10、NO2、CO、O3、SO2浓度，AQI（空气质量指数），能见度，相对湿度，灰霾等级空间分布等，并在网络新闻媒体等渠道发布实时数据；推进城市综合管网信息管理系统（一期）建设。
通过各部门单位形成的合力，共同推进智慧城市建设，让百姓享受智慧生活的高效和便捷。
二、完善公共休闲服务设施
【牵头单位】市园林局 、市规划局
【实事内容】对部分具备条件的城市公共绿地及其周边进行提升改造。
【项目梳理】生活休闲更美好说起柳州的公共休闲服务设施，很多人都会提起大龙潭公园、雀儿山公园等公共场所。这些场所也经常被市民们笑称为“百姓快乐大本营”，为生活增加了不少靓丽色彩。“这样的‘阵营\’将会在今年内进一步扩围，市民的休闲去处也会越来越多。”市园林局局长李运生介绍，今年市园林局和市规划局将携手各城区和相关部门，进一步完善公共休闲服务设施，主要在东堤游园、江滨公园、莲花公园、河西花卉公园、四桥西小游园、羊角山公园、真龙文化公园，柳石路等道路两侧、街旁小游园及公园内，新增休息桌椅150张（套）、休闲亭廊5座、休闲健身场地2500平方米、健身器材和儿童娱乐设施10处，极大程度地丰富百姓业余生活。
三、发展电子商务便民利民
【牵头单位】市商务委 、市农业局
【实事内容】1.建设电子商务产业示范园。
2.设立淘宝·柳州特色馆。3.成立柳州市农村电子商务服务中心 ，落实3个试点县 ，开设200家农村网店 ，提供技术咨询 、技术培训 、产品上网开店销售服务 ，承接淘宝和京东在县域开展的农村电子商务项目。
【项目梳理】电子商务迎来发展“春天”扶持企业“触电”、三产业态多样化，盘活县域经济、培育新型农民，柳州特色产品行销全国……这是该项实事落实后带来的诸多“红利”。
“到年底，电子商务产业示范园入驻企业将达到100家。”市商务委现代服务业发展科副科长阳小渠介绍，市电子商务示范园设在桂中海迅柳北物流基地内，目前已有60家企业入驻，包括“东盟在线”“广西糖网”等。
据介绍，“淘宝·柳州特色馆”的后台已经建设完毕，大概3月可以上线。目前，市商务委正在组织已报名入馆的188家农业产业特色企业进行签约工作。该馆可以容纳300家企业，第一批企业入馆后，将继续扩展。
“首批30个农村网店已经办起来了。”市农业局副局长张久生说，市农村电子商务服务中心本月15日已挂牌成立，服务县域经济是该项实事的核心工作，3个试点县正在进行筛选。
四、加强特定对象社保帮扶
【牵头单位】市人社局
【实事内容】1.加大已领取城乡居民养老保险待遇的特困对象帮扶力度。2.政府为选择按200元档次参保城乡居民养老保险的城乡低保人员代缴部分养老保险。3.政府帮助中断缴费的困难人员续缴城镇企业职工基本养老保险费。
【项目梳理】“上保险”政府帮买单从2015年政府工作报告上了解到，今年柳州市将从三个方面加强特定对象社保帮扶。一是为已领取城乡居民养老保险待遇的特困对象（含城乡重度残疾人、贫困残疾人、城镇“三无”人员、农村五保供养对象）每人每月增加养老金50元；二是政府为选择按200元档次参保城乡居民养老保险的城乡低保人员每人每年代缴养老保险费100元，选择其他档次缴费的按自治区文件规定执行；三是政府贴息、银行提供优惠利率贷款，帮助中断缴费的困难人员续缴城镇企业职工基本养老保险费。
五、完善农村中小学体育锻炼设施
【牵头单位】市教育局
【实事内容】为42所农村中小学校修缮运动场地 ，配备设备。
【项目梳理】 教育严标准促均衡义务教育要严标准，更要促均衡。市教育局局长姚尹意介绍，为着力改善农村薄弱学校办学条件，今年柳州市计划投入资金3.45亿元（中央资金1.58亿元，地方资金1.87亿元）用于农村薄弱学校教学及辅助用房、生活用房、运动场地及附属设施建设，以及教学仪器设备、信息化设备的采购。其中，校舍、运动场地、附属设施建设投入2.66亿元，教学仪器设备计划投入0.46亿元，信息化设备计划投入0.33亿元。以此促进阳光体育和素质教育的深入开展，让学生身心健康得到进一步提高。
六、有线电视“村村通”
【牵头单位】市文新广局
【事实内容】完成第一期188个村有线电 视乡村联网 ，开通有线电视信号 ，解决村民收听收看本地（市县）广播电视节目难的问题。
【项目梳理】本地广播电视覆盖到村“这是一项系统工程，今年完成首批188个行政村，三年内实现全市行政村全覆盖。”市文新广局副局长林明波介绍，经过调研和普查，目前全市有500个行政村、约50万人还不能收听、收看到地方广播电视。为解决这个事，柳州市计划分步走，按照先易后难、先近后远的原则，规划用三年时间为村民解决这个难题。
据介绍，今年将为首批188个行政村开通有线电视信号，项目经费50%来自广电网络柳州分公司，另外50%由市、县（区）负责。这批行政村分布在柳北区、柳南区、城中区以及六县，目前正在开展村子的选定工作，根据实际情况进行工程施工。
七、生鲜农产品车载进社区
【牵头单位】市商务委
【实事内容】1.完善生鲜农产品流动配送体系 ，购置10台冷藏销售车。2.在不方便开设生鲜便利店的小区 ，设置20个车载农产品生鲜销售点。
【项目梳理】鲜活农产品直销缓解买菜难让市民便捷购买到安全放心的生鲜农产品是柳州市拓展“民生商务”的一项工作。市商务委市场体系建设科科长关雁介绍，该项实事是对去年市商务委牵头的为民办实事项目“建设农产品生鲜销售配送体系集配中心和40个生鲜便利店”的深化和延续。
“统一采购、统一加工、统一检测、统一形象，农产品可溯源，便民的同时更要确保安全。”关雁说，该项实事的落实模式继续延续去年，政府主导、企业承办，目前20个车载农产品生鲜销售点正在全市进行选点，重点针对不方便开设门店，远离菜市，又有消费需求的居民小区。
购置10台冷藏销售车，是对生鲜农产品实行冷链配送的一个完善。目前，市商务委正在同责任单位进行协商，完成车型的适用性等论证工作。
八、开展贫困残疾人康复救助
【牵头单位】市残联
【实事内容】1.免费为200名贫困成人听力障碍者验配助听器。2.免费为50名贫困截瘫残疾人装配截瘫支具 ，指导康复训练。
【项目梳理】免费康复带来新生活市残联副理事长李丽娇表示，成人听力关怀被列为自治区扶贫大开发的重要项目之一，但多年来由于自治区给柳州市的指标较少，“十二五”期间只有37名救助指标，远不能满足柳州市贫困听力残疾人康复的需要。而截瘫患者由于家庭贫困，无法自行装配截瘫支具，目前柳州市有100多名适合装配截瘫支具的残疾人。因此今年柳州市将免费为200名贫困成人听力障碍者验配助听器，为50名贫困截瘫残疾人装配截瘫支具。下一步，市残联将派遣专家对柳州市贫困成人听力障碍者和截瘫残疾人进行筛查，对符合条件并核实装配的残疾人装配适合的器具。
同时将建立回访制度，定期派遣专家对适配的残疾人进行相关的康复训练和器具的维护。
九、实施困难归侨生活救助
【牵头单位】市外事侨务办公室
【实事内容】1.提高城乡低保归侨救助标准 ，每人每月在民政救助基础上增加200元。2.
实施城乡低保归侨重大疾病临时性医疗救助 ，每人每年最高不超过5000元。
【项目梳理】帮扶政策暖侨心市外事侨务办公室主任庞智勇表示，柳州市目前拥有归侨侨眷10万余名，近年来市委、市政府亦相继出台了一系列惠侨政策，对困难归侨给予诸多方面的扶持，凝聚了侨心汇聚了侨力。2015年柳州市将通过出台《困难归侨生活救助暂行办法》，对柳州市、县（区）已纳入城乡低保、农村五保（含城市“三无”人员）的归侨实行每人每月在民政救助基础上增加200元救助资金的定期救助，对市、县（区）已纳入城乡低保、农村五保（含城市“三无”人员），且因患重大疾病造成基本生活暂时出现困难的归侨实施城乡低保归侨重大疾病临时性医疗救助，每人每年最高不超过5000元，进一步推进困难归侨的帮扶工作。目前市外事侨务办公室正会同其他部门全力做好加快《困难归侨生活救助暂行办法》的出台工作，加强相关政策的宣传，全面做好各项归侨服务工作。
十、建设气象、地质灾害大喇叭预警广播系统
【牵头单位】市气象局
【实事内容】建设预警信息发布平台 ，在全市行政村 、地质灾害易发区 、暴雨洪涝高发村屯安装800个预警大喇叭 ，解决各种灾害预警信息传播的“最后一公里”问题。
【项目梳理】预警信息无缝隙覆盖柳州市气象局副局长贾显锋表示，气象预警大喇叭是气象部门为了解决农村及偏远地区接收传递气象信息的一种有效手段。随着气象预警大喇叭在试点发挥的良好效益，2015年为民办实事项目确定在柳州市的800个行政村建设农村气象预警大喇叭广播系统。
贾显锋认为，农村气象预警大喇叭具有覆盖面广、传播速度快、时效强、投资不大等特点，是解决当前农村及偏远地区各种灾害预警信息发布“最后一公里”问题的最有效途径之一。气象预警大喇叭广播系统能够远程监控，及时查看信息发布情况和设备工作情况，全天候待机，随时能分区域定点发布信息，实现信息无缝隙覆盖，真真正正实现对边远山区的及时广播，是农村防灾减灾工作的一项重要举措。2014年6月融安县大坡乡大范围强降雨出现险情，农村气象预警大喇叭多次发布的气象预报信息和实时雨量信息为成功避险争取了宝贵的撤离时间，今年将建设的气象预警大喇叭将发挥更大的效益，将为民办实事落到实处。
图一：市民在风景如画的江边休闲健身。
日报记者董明摄图二：1月21日 ，市民在市政务服务中心排队办理相关手续。
图三：在汽车总站候车大厅 ，两位女士在候车时拿手机刷微信。她们希望有免费WIFI用。
图四：在柳州日报社 ，两位年轻姑娘在使用电子商务平台销售柳州特产等商品 ，她们拿着一大叠订单高兴不已。
图五：在市残疾人康复中心 ，一位老师正在给有听力障碍的孩子进行康复训练。
图六：柳南区在水一方小区 ，居民在小区里的农产品超市选购新鲜蔬菜。
（本版图片除署名外均由日报记者陈健明摄）
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