思路越来越新贫困越甩越远
编者按
融安县是自治区扶贫开发工作重点县，也是“滇桂黔石漠化连片特困地区”县。至去年底，全县有贫困村35个；贫困人口约8.8万人，占全县农村总人口的32.5％。该县贫困地区基础设施建设滞后，基本公共服务不足，支柱产业薄弱，群众因灾、因病、因学等原因返贫现象突出，但该县攻坚克难，完成了新一轮扶贫开发工作的艰巨任务。
融安县紧紧围绕“以城乡居民增收为核心，努力建设富裕生态和谐新融安”的战略方针，实施“农民人均纯收入倍增计划”，不断加强扶贫开发工作力度，积极探索扶贫开发新思路和新模式，增强贫困地区群众自我发展能力，促进贫困地区加快发展和脱贫致富。
创新管理夯基础
该县强化对扶贫项目的立项、实施监管和资金使用的管理，做到“三严格”（即：严格执行集体决策制度；严格按项目资金投向、补助标准实施；严格按规定执行项目的公告公示制度），实行县领导挂点、单位包村、村委第一支书和扶贫工作队员抓落实，整合政府力量和社会力量，不断完善贫困地区的基础设施建设。
截至目前，全县共引进扶贫援建项目78个，向社会各界争取帮扶资金3800多万元，争取各种捐款物资108万元，维修、新建村屯公路46.8公里，硬化村屯道路70多公里，改造修缮学校12所；共为群众办实事好事372件。
另外，还争取上级扶贫主管部门批复资金2642.2万元，致力扶持农村基础教育、医疗卫生、人畜饮水、乡村道桥等基础设施建设项目，使贫困地区村容村貌日益改观，人居环境质量逐步提高，农民生产生活条件明显改善。
互助扶贫显成效
今年6月，该县投入160万元财政预算，启动了扶贫互助资金试点工作，确定了十个贫困村作为第二批试点村。印发了《融安县2013年贫困村互助资金试点实施方案（试行）》，对试点乡镇、村干部开展宣传发动、培训和组建管理机构等工作。
“试点工作创新了财政扶贫资金管理使用方式，放大了扶贫资金管理使用效益。”县扶贫开发领导小组负责人介绍说，到目前为止，全县已批复成立扶贫互助资金试点6个，预计年底前可全面组建完毕。
贫困村互助资金试点的组建和运行有效解决农村资金短缺、中低收入农户借款难的问题，把过去无法细化到户的扶贫资金直接分解扶持到农户，并且把农户闲散资金聚集在一起，使用权和项目选择权由政府转向农民，提高扶贫实效，推动农村经济发展和农民增收。
产业扶贫奔小康
该县调整扶贫开发工作的总体思路，紧抓扶贫对象增收这个工作重心，加大产业扶贫力度，充分利用贫困人口识别成果，做好“两项制度”的有效衔接；做好扶贫调研工作，营造良好扶贫开发工作环境，营造良好的扶贫工作氛围。
其中，该县在继续抓好甘蔗、毛竹、金桔等融安特色优势产业的同时，通过申报和落实“十百千”项目——“融安县青蒿产业化扶贫示范基地建设”项目，连续三年预计总共投入项目资金3592万元，实现年户均增收5000元左右，人均增收1430元。
此外，该县还投入产业项目资金285万元，扶持贫困村甘蔗、金桔低产改造和青蒿种植共计1066.7公顷（1.6万亩）。通过实施产业扶贫奔小康，预计今年全县减少贫困人口1.2万人，从去年的8.78万人下降到7.58万人，减贫率约为14%。
今年一至三季度，全县农民实现人均现金收入6508元，同比增长15%。日报通讯员卫纲潘庆珍
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