“六个一”促进权力公开透明
日报消息(记者董明、通讯员谭凯兴)当前,全国正在开展党的群众路线教育实践活动。融安县作为全国县委权力公开透明运行试点县,也在用事实证明,在工作中走群众路线,事半功倍。
修建村级公路没有补偿,遇到村民不让出土地怎么办?不久前,融安县雅瑶乡在建设“黄金-冠带-车平道路硬化”项目时,请沿途3个村的18名“阳光卫士”义务代表群众参与开展征地拆迁、纠纷调处、质量监督、项目验收等工作,有效解决了拆迁问题。
“权力不公开透明,就容易引起群众猜测与误解,工作就不容易做通。”融安县委领导表示,融安县开展全国县委权力公开透明运行试点工作,走的其实就是群众路线,重大事件和项目从决策到执行,让群众知情、知权、参与和监督。
2011年3月,融安县被确定为广西4个全国县委权力公开透明运行试点县区之一。去年3月,融安县将党政权力公开工作向全县各乡镇、各单位铺开。
试点工作中,融安县探索出了“一套公开机制,一支监督队伍,一项风险评估,一个质询会议、一把手述责评议和一次效果评价”的“六个一”模式,每项都与群众密切关联——向群众公开、听百姓心声、请群众监督、重百姓反应。
——在县委层面,融安县主要是抓好对常委会用权和县委重大事项决策的监督。
为保证有效监督,融安县组建了400人的县委权力公开透明运行“阳光卫士”队伍,在每个乡镇根据项目的不同和需要,从受益群众里面由群众推选出的“群众监督员”和“阳光卫士”一起,对项目实行全程监督。“阳光卫士”主要由“两代表一委员”以及普通的党员群众代表组成。
两年来共邀请“阳光卫士”参与旁听县委常委会、全委会决策达12次60多人。
同时,融安县纪委组织“阳光卫士”对县委的重大决策事项进行风险评估;对事关全县大局和群众切身利益的重大项目决策,还通过召开询问质询会议和组织现场监督的方式公开,接受群众监督。两年来县乡两级共召开各种询问质询会议18场次、现场监督视察活动50批次。
—— — 在乡镇及部门层面,重点抓好公开栏建设和重大民生工程项目的监督。
在重大民生工程项目的决策过程中,各乡镇均召开询问质询会议,广泛听取群众意见和建议。
在决策执行中,每个项目都由不同的群众监督员参与监督,通过召开村(居)民代表大会选举,从每个项目受益的党员群众中选出代表,与县级聘请的“阳光卫士”一起组成群众监督队伍。再针对该工程项目的具体要求,请有关部门的业务骨干对监督员们进行培训,为进行有效监督打好基础。群众监督员都是群众推举出来的,有很强的荣誉感和责任感,同时他们也是受益者,在工作中不会计较报酬问题。通过这个工作模式,极大地激发了群众的参与热情,提高了监督质量,收到了良好的监督效果。如板榄镇组织“阳光卫士”对板榄街防洪堤工程进行监督,对施工中出现的清基不彻底和偷工减料现象及时指出和制止,有效地防止了豆腐渣工程。
融安的试点工作得到了中纪委、自治区的肯定。其成功之处在于公开的内容与群众利益息息相关,权力公开与政府日常工作紧密结合,通过公开推动了工作的开展,维护了群众的利益。融安将按照党的十八大提出的“让人民监督权力”,继续在各项工作中坚持群众路线。
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融安新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离融安县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。