柳州借力“智慧执法”打好污染防治攻坚战 1—10月水质排全国第一，空气质量达国家二级标准
本报柳州讯（记者/谢永辉）近日，生态环境部公布1—10月全国地表水环境质量状况，柳州水质继续排名全国第一。根据柳州市生态环境部门通报，1—10月该市空气质量优良率达97.4%，首次全面达到国家二级标准。这样的成绩对于作为工业城市的柳州来说，更是难能可贵。今年以来，该市借力“智慧执法”，坚持不断创新，多举措全方位守护龙城的碧水蓝天。
今年是打好污染防治攻坚战的决胜之年，也是柳州市生态环境保护综合行政执法的开局之年。“今年以来累计开展非现场执法131次，依法减免行政处罚72次。”柳州市生态环境局副局长赵福介绍，该市今年全面实施生态环境监督执法正面清单制度，对列入正面清单的首批298家企业，实行免于现场检查或减少现场检查两种执法监管的方式。通过在线监控、无人机（船）巡查、视频监控、区域巡查等非现场执法，为企业创造宽松的生产运营环境。
据了解，柳州目前共有75家涉水类企业安装污染源在线监控设施80套，48家涉气类企业安装污染源在线监控设施163套，实现了重点排污单位的自动监控网络全覆盖。今年柳州市污染源自动监控超标预警系统平台建成投运，通过实现三级预警功能，构建形成“发现问题—预警提醒—精准研判—预警处置—结果反馈”的闭环处理机制。发现异常情况后，第一级推送至企业，提醒其自查原因整改；第二级推送至网格员，提醒其加强督查，加快解决问题；第三级推送至执法人员，要求其及时启动执法程序，现场核实监测，对发现的违法问题进行立案。
在此基础上，同步开通线上案件调查平台和服务热线、创新“线上直播”模式、借力“环保管家”，建立无人机（船）编队、应用大气走航、激光雷达扫描监测技术和秸秆禁烧智能监管技术。“线上执法”的模式既提升了柳州的生态环境执法效能，又减少了对企业的干扰。随着该市“智慧执法”平台的建设和完善，“线上执法”模式今后将会发挥更加重要的作用。
同时，柳州生态环境保护执法模式也从以前的“单一监管”转变为现在的“严格监管和热情服务并重”，执法部门既查问题，又帮助企业解决问题，提升了企业治污的动力和能力。比如，该市率先在全广西引入第三方专业机构，协助开展污染源自动监控设备监管服务工作，提升执法效率，减少企业运维成本。
“执法人员来企业检查出问题，不是罚款了事，还会帮助企业找到原因，实现废气稳定达标排放。”柳州正远机电有限公司喷涂车间经理徐宏光告诉记者，该市2018年开始实施大气污染防治攻坚以来，企业自筹资金80万元安装了一套废气在线监测系统，后来发现设备的监测功能并不适用。好在柳州市生态环境部门和北部生态新区在工业园区内安装了8套挥发性有机物监测设备，覆盖该企业，企业可根据监测开展自查自清。
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