柳州构建126个15分钟生活圈
本报柳州讯（记者/覃伟立）6月7日，受上游来水影响，柳江河水位上涨，沿江路段部分低洼处受淹。但是，家住西环路一带的邱勇一点都不担心：“现在防洪措施做得那么好，柳州没有什么可担心的。即使碰到百年一遇的洪水，主要交通线路中断，也不用担心，因为周边什么都有，医院、菜市、商场、学校等一应俱全，15分钟内都可以到达。”
柳州市正在全市范围内构建126个15分钟生活圈，让市民出门15分钟，就能满足生活所需。“所谓生态宜居，生态环境良好是一个方面，另一个方面是践行‘以人民为中心’发展思想，让市民时时刻刻感受到生活的便利。”柳州市委宣传部副部长、文明办主任覃琪涛说。多年来，柳州始终围绕“为民、惠民、靠民”3个方面创建全国文明城市，奉献给全体市民一座“幸福之城”。在全市范围内努力打造126个15分钟生活圈，让全民共享发展成果，着力提升人民群众获得感、幸福感，就是文明城市发展的重要主线之一。
2018年3月，柳州市在城市规划中正式提出“15分钟生活圈”概念。当年6月印发进一步推进城市总体规划编制试点工作的实施意见，重点推进“15分钟生活圈”专项规划研究。根据最新的一份15分钟生活圈专项规划设计，柳州市共划分了126个10-15分钟社区生活圈圈层，其中市区成熟区40个、市区发展区54个、市区产业区32个。圈层内设置的公共服务设施基本保障有行政管理、文化教育、体育游憩、医疗卫生、养老福利、商业服务、交通场站等。
据了解，柳州建设市区126个15分钟生活圈，不是简单复制粘贴，而是根据服务范围内片区公共服务设施的差异化和均衡性做统筹，并为未来发展预留空间。在40个市区成熟区主要是查漏补缺，设施以提升为主、分散为主，关注老龄化设施。实施路径是结合旧城改造项目规划、闲置建筑功能调整，新建邻里中心或公共服务设施。“我们将满足人民群众对美好生活的向往作为根本出发点来编制规划，进一步满足市民对宜居、宜业、宜游、宜学、宜养等各项城市功能的要求，促进柳州市经济社会高质量发展。”柳州市自然资源和规划局总规划师何东升说。
15分钟生活圈是柳州市建设幸福宜居城市的重要载体，也是有效保障和改善民生，扎实办好民生实事，不断提高社区基本公共服务均等化水平，切实推进城市建设向未来发展转型的重要举措。今年5月，该市自然资源和规划局公布的一则区域详细规划中，特别注明“根据15分钟生活圈配设要求，新增两处邻里中心，扩大马鹿山中学用地规模，新增1所小学，扩建马鹿山小学，增加3所独立用地幼儿园，以完善片区公共服务设施。”
广西科技大学财经学院副院长陈有禄认为，“15分钟生活圈”的打造是城市发展的必经之路，有利于实现城市基础设施和公共服务设施建设达到核心跨越，显著提升城市承载力、运行效率和安全性，改善城市绿色生态环境质量，增强群众获得感和幸福感。
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