这些行为请远离柳州水源保护地 一级区域内尤其要注意，洗衣、游泳、垂钓……统统都违规

不少钓鱼爱好者无视“禁止钓鱼”的禁令，在水源保护地垂钓。（水上支队供图）

今报记者巴方许洁琳

前些天，一则新闻引发热议：柳州市城市管理行政执法局水上综合执法支队（以下简称“水上支队”）首次开出两张“洗衣服”罚单，两名在柳江河边水源一级保护区洗衣服的女子，分别被处50元罚款（详见南国今报4月23日5版）。

一时间，不少人都大感惊讶：在河边洗个衣服也不行？

确实不行。

那么，为什么不允许呢？

因为，这些地段是柳州市水源保护地。

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什么是水源保护地？

水源保护地是饮用水水源保护地的简称，按照我国《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》，饮用水水源保护区是指为了防治饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而予以特殊保护的一定面积的水域和陆域。饮用水水源保护区按照水源类型，划分为地表水饮用水水源保护区和地下水饮用水水源保护区；按照防护要求，将饮用水水源保护区划分为一级保护区和二级保护区。

目前，柳州市有4个水厂，就有4处一级水源保护区，分别为柳西水厂一级水源保护区（水天一小区对面）：柳西水厂取水口上游1公里至下游0.3公里，长度1.3公里，宽度110米靠右侧岸边的柳江河段及沿岸50米的内陆；城中水厂一级水源保护区（广雅大桥附近）：城中水厂取水口上游1公里至下游0.3公里，长度为1.3公里，宽度为110米靠左侧岸边的柳江河段；柳南水厂一级水源保护区：柳南水厂取水口上游1公里至下游0.1公里，长度为1.1公里，宽度为110米靠右侧岸边的柳江河段及沿岸西堤路防洪堤外临江陆域；柳东水厂一级水源保护区（窑埠）：柳东水厂取水口上游1公里至下游0.1公里，长度为1.1公里，宽度为110米靠右侧岸边的柳江河段。

水上支队相关负责人介绍，柳州市的一级水源保护区，就是四个水厂取水口附近的区域，即每个水厂取水口上游1公里左右、下游200米左右、往河道进深100米左右的水域。之前被处罚的两名洗衣女子，就是因为在此范围内违规洗衣，且劝阻无效，所以才挨了罚单。

那么，在柳州市区其他河段是否就可以“为所欲为”呢？答案是，不行！

据柳州市城市管理行政执法局相关人员介绍，在柳州市区，除了一级水源保护区外，其他河段几乎全部都属于二级水源保护区。

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水源地的“保护规矩”，你都知道吗？

其实，在水源地保护区内，不光洗衣服不可以，还有很多行为也是被禁止的。《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》中规定，在地表水饮用水水源二级保护区内，禁止设置排污口；禁止新建、改建、扩建屠宰场、高尔夫球场、制胶、制糖、化工以及其他排放污染物的建设项目或者设施；禁止堆放、倾倒或者填埋化工原料、危险化学品、矿物油类以及有毒有害矿产品；

禁止建设垃圾填埋场、垃圾堆肥场、垃圾焚烧炉等垃圾处理设施；禁止修建墓地、丢弃或者掩埋畜禽尸体以及含病原体的其他废物；禁止从船舶向水体排放残油、废油，倾倒垃圾或者违反规定排放含油污水、生活污水等污染物等。

而在地表水饮用水水源一级保护区内，除包括二级保护区禁止行为外，还禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目或者设施；禁止堆放或者填埋工业固体废物、生活垃圾、医疗废物和其他废物；禁止停泊油船和危险化学品船舶；禁止养殖畜禽、旅游、游泳、垂钓等。

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多少努力让柳州水环境上榜全国前三

前段时间，国家生态环境部门公布了2020年1-2月份国家地表水考核断面水环境质量排名，城市排名前30名中，广西上榜7个，而柳州排名在全国第三。4月中旬，自治区生态环境厅组织开展对全区14个设区市从水环境、大气环境质量改善情况、土壤污染防治工作进展和环境综合执法情况等4个方面进行考核评价，柳州市总分位列全区第一，再次蝉联冠军。

柳州对水环境的保护和治理一直紧抓不放，开展32条小流域环境监测，40家企业完成清洁化改造，11个省级及以上工业园区全部实现污水集中处理，畜禽粪污综合利用率为89.2%，17家加油站完成地下油罐防渗改造，还开展了“千吨万人”以上饮用水水源地排查，完成饮水安全项目255个，并划定江河湖库管理范围，推进柳江干流“天眼”系统建设。

这些亮眼成绩的背后，是无数水环境工作者在背后默默地付出。“不仅要管理工业企业的污染排放，还要掌控城市里的生活污水排放，这些年柳州上了很多新的污水处理项目，所有的污水都要进污水处理厂处理，不许直排柳江河水。”柳州市生态环境局水环境科科长张彦表示，按照国家相关规定，全面落实“水十条”，严格水环境管理，柳州从2016年起每年制定“柳州市水污染防治年度工作计划”，严守饮用水环境安全底线。

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什么人使水源地保护面临管理难？

尽管柳州的一级水源保护地只有4个，但是工作难度却不小，主要难点在于部分市民对水源地保护的法律法规不理解、不支持。柳州城管局水上支队执法人员表示，“洗衣罚单”事件其实并不是单一事件，在文惠桥一带水源地洗衣服的市民有不少，执法人员多次进行法制宣传、教育劝导，但还是有人违规在水源地洗衣。

另一个管理难点是游泳爱好者，因为河面上没有很明显的水源地保护标识，游泳爱好者们经常游进水源保护地水域而不自知，这也对管理工作的开展造成了一定困难。

相比洗衣、游泳等行为，垂钓才是最令水上支队感到棘手的难题。在柳州市区，一根根长长钓竿和惬意的垂钓人群，已然成了柳江河边的一道风景线。但是，为了柳州市民的饮用水安全，一级水源保护区内并不允许这样的“风景”存在，这是因为钓鱼使用的各种饵料，有可能对水质造成一定影响。

据介绍，柳州有三处取水口附近常常有人垂钓，即使取水口处设置了“禁止垂钓”的公告牌，还是有人无视“禁令”，悠然垂钓。“钓鱼怎么会污染水质？”当执法人员进行巡查劝阻的时候，“渔翁”们对此感到十分不解，有时执法队员苦口婆心劝上半天，依然收效不大。

在蟠龙山瀑布一带，虽然山石陡峭，树木丛生，人工瀑布的景观灯附近还有不少高压线，但仍受到不少垂钓爱好者青睐。不少人私自在崖壁上用砖块、木板搭建成一个个“钓鱼平台”，坐在上面垂钓，存在较大的安全隐患。

●编后语：2019年，水上支队在开展柳江流域生态环境保护执法工作中，共立案195起，结案174起，其中做出罚款处罚的有74起，收缴各类罚款25.7万元；巡查一级水源保护地达324次；依法清理违章种植农作物约1585平方米；拆除违章搭建面积约1030.5平方米；没收电鱼设备21套、渔网地笼470余床等。

然而，有关部门的管理和处罚并不是保护水源地的根本之道，抑制各类污染行为，还是需要每一位柳州人的主动保护和爱护。生态环境和水上执法部门希望，无论是企业还是个人，都应该多学一些关于水源地保护的法律知识，同时，管理部门也将在河边和相关地带设立更多水源保护地的标识，共同守护好我们的母亲河，让城市的饮用水更安全，更清洁。

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