促基层善治 为战“疫”赋能 柳南区以“四个一”为抓手深入推进街道管理体制改革综述
2019年10月，柳南区启动街道管理体制改革工作。
“听说了吗？又有单位给我们社区送口罩、送酒精来了。”
“疫情最严重的时候，相关单位派员值守‘三无’小区，现在又送来防疫物资，太贴心啦。”
近日，在柳南区河西街道宏都社区，两位居民有说有笑地聊着天，话语里满是对疫情期间大家守望相助的肯定和点赞。
一场“疫”考，考出了基层社会治理能力。新冠肺炎疫情发生后，作为有11个“三无小区”的宏都社区，工作人员人手不足需要支援。河西街道按照“三事分流”处理流程，派单至上级职能部门得到了积极回应，市总工会，柳南区委办、税务局、统计局等单位的党员干部主动参与“三无小区”值守工作，筑牢基层抗“疫”堡垒。
这是柳南区探索“街道派单、部门解单”，实现一份清单管权责的一个缩影，也是柳南区通过“四个一”工作机制推进街道体制改革的生动写照。
去年10月以来，柳南区以赋权减负增效为抓手，按照精简、高效、便民的原则，在河西、银山两个街道试点开展街道管理体制改革，通过建立“一核引领管统筹、一支队伍管执法、一个窗口管服务、一份清单管权责”工作机制，着力破解基层社会治理中街道“看得见管不了”、部门“管得了看不见”等难题，切实打通党建引领城市基层治理“最后一公里”。
一核心引领管统筹。柳南区坚持党建核心引领，聚焦党的建设、公共服务、公共管理、公共安全的工作重心，设立“五办两中心一队”，构建“后台”+“前台”联动管理服务运行模式，为每个街道增配7至8个编制。同时，推动建立健全区委、街道党工委、社区党组织“三级联动”运行机制，全面落实街道“大工委”制，不断提升街道党工委统筹协调能力。
一支队伍管执法。统筹整合基层执法力量，实行一支队伍联合执法，构建基层治理快速响应机制，采取“下沉+挂点联系”方式，以市场监管所、城市管理行政执法中队为主体，司法、住建、应急管理、生态环境等职能部门分别指派1至2名执法专员定点联系或进驻街道综合行政执法队，参与街道日常综合行政执法工作。
一个窗口管服务。加大对窗口工作人员培训，取消“专人专岗”，培养“全能柜员”，对程序简单、材料齐全的事项实行“即时办”，对需要后台审核资料的事项实行“限时办”，对高龄老人、行动不便的群众和辖区先进模范人物等办理的事项实行上门“代理办”，对行政上班族需要办理的事项实行“预约办”，做到“让信息多跑腿、让群众少跑路”。
一份清单管权责。试行“街道派单、部门解单”工作机制，按照对应权责划分“大事”“小事”“私事”清单，政府管理事项和基本公共服务等“大事”由街道向上级职能部门和辖区单位派单联动解决，社区公共公益服务等“小事”由街道组织社区、物业、社会组织等协商自治解决，居民个人事务等“私事”由街道社区引导居民自行解决。截至目前，两个试点街道共分流“大事”90多件，街道社区本级解决“小事”“私事”3200多件。
（张婷婷 吴乙芳 文/图）
新闻推荐
夜幕降临，华灯初上。伴随着习习微风，许多市民走进柳江河畔的紫荆花书院阅读、选购书籍（见右图），享受充实的文化生活。据了解，紫...
柳州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离柳州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。