贴心“管家” 守护“家园” 柳州城管以“人民城管为人民”的理念实施“四大服务创新”
“智慧城管”执法用车接车仪式
调查工地排污水问题。
春播千粒种，秋收万担粮。柳州城管在人民心中种下一粒粒“种子”， 通过和风细雨的服务，张弛有度的管理，严格规范的执法，创造“蓝天、白云、水秀、地净；文明、整洁、通畅、有序”的市容环境，形成一幅幅唯美镜像，收获市民点赞 。
近年来，柳州城管以“人民城管为人民”的理念，夯实城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”建设，提高城管队员各方面素质；城市管理从“执法型”向“服务型”转变，即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，逐步实现城市共治共享、共建共享美丽柳州宜居环境。
镜像一：理念创新——首创临时便民疏导点暖民心
水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。“为人民服务”就是城市管理工作中的“源”和“根”。 在桂景湾小区周边等路段，印有“便民疏导点”的摊点整齐划一，蓝色遮阳棚统一设置在白线内，呈两排直线排列，中间留有通道，水果、蔬菜、干货等商品一应俱全，一些前来购物的市民把果皮丢进摊点旁的垃圾桶。城管人员不定期对便民疏导点进行巡查，发现有摊主超范围经营立即要求其整改。
而在河东私营经济开发区附近，设置有便民信息栏，房屋租赁、招工、家政等便民信息规范张贴。城管人员定期检查，发现违章小广告乱张贴，严查到底。
市城市管理行政执法局负责人说，按照国家住建部倡导的“721”工作法，有70%的问题要用服务手段解决。对此，柳州城管践行“人民城管为人民”的理念，从市民最直接、最关心、最切身的服务需求出发，对于占道经营等城市管理难题，变堵为疏，服务优先，重点推出便民服务，鼓励和引导群众共同参与城市管理，共同分享城市管理的成果，把服务于民的“端口”前移，在服务为先的实践中率先在全区拓出了新路子。
镜像二：宣传创新——“柔性执法”经验走向全区
春风细雨里，柔胜刚强。城市管理“宣传先行”，让老百姓理解和支持城管工作。
“你好！我是市城管支队执法人员，这是执法证件……”近日，城管女队员头顶烈日来到环江滨水大道凤凰岭大桥项目施工工地，检查工地门前路段、工地出入口是否硬化，是否建立了冲洗平台等。
城管女队员韦晓面带微笑地向该工地负责人发放了扬尘治理宣传册，并解释有关法律条款，提醒其杜绝车轮带泥、道路遗撒、乱倒建筑垃圾等违法行为，助推柳州市大气污染防治工作顺利开展，坚决打赢“蓝天保卫战”，维护柳州市“山清水秀地干净”的城市品牌。该项目相关负责人表示，城管女队员开展宣传工作，让市民感觉更加亲民，也容易得到大家的理解和支持。
随后，城管女队员巡查东环大道沿街门面，并给业主送去“法律礼包”。不少业主表示，城管这样的柔性执法更容易让他们接受。
法律教育、视频取证等柔性的执法模式，不仅使执法对象更容易接受，也让管理工作更好地开展。去年10月26日，全区城市管理执法队伍“强转树”专项行动工作会议在柳州市召开，全区14个设区市、8个县级市、89个县的城市管理执法主管等部门负责人前来学习交流非接触执法“柳州模式”。
镜像三：队伍创新——“扶得起”“帮帮忙”彰显温度
柳州城管不仅把服务扛在肩上、抓在手上，走出去听民声，沉下去解民忧，还奏响了一首首“扶得起”“帮帮忙”的“服务共鸣曲”。
一封感谢信彰显“人民城管为人民，柳州城管为柳州”服务理念。此前，柳北区城市管理行政执法局收到了市民送来的一封感谢信。
原来年近六旬的卢家柯与老伴秦小萍家住柳北区北雀路17区。由于两人年老体弱，卢家柯老伴身体残疾，两个女儿一个上大学，一个读中学，日常花销不小。因此，虽然享受低保，但卢师傅一家的日子仍然过得紧巴巴的。为了尽量解决卢师傅的困难，柳北区城管执法局经多方协调，在雀儿山路临时便民疏导点为卢师傅申请了一个摊位。自从有了这个摊位，卢师傅就从“游击队”变成了“正规军”。
城管队员分布在大街小巷，发现群众有困难立马出手帮忙。不久前，在滨江西路红光大桥桥底，一名八旬老人摔倒在地，头部血流不止。城管队员蔡君发现后，果断上前扶起老人，并照顾至老人家属和医护人员到来为止。
无独有偶，近日，天山路南一巷口一名女孩与家人走散，在鱼峰执法局屏山中队城管队员和民警的帮助下，孩子安全回到了家长的身边。孩子的父亲谭先生激动地握着城管队员的手说：“真是太感谢你们了，要是没有你们我恐怕要后悔一辈子。”
镜像四：实践创新——换位思考推出执法“套餐”
过去，“城管来了！”曾被商贩作为收拾物品，赶快逃跑的信号，一些市民并不理解城管执法暂扣违章物品的做法。如今，“城管来了！”逐渐成为解决群众烦恼事的代名词。这一转变缘于城市管理从“执法型”向“服务型”转变，做好城市的“贴心管家”。他们积极发动群众共同参与城市管理，共同分享城市管理的成果。
“阿姐，在路上乱摆卖的生意做不长久，还是到市场里找个摊位吧！”近日，原来占道经营煮粉生意的商贩吕女士头戴红帽子、手别红袖章，以志愿者的身份与城中区城管队员一同走上街头，劝离占道经营、随意摆卖的摊贩，共同维护市容市貌。
“我今后肯定会先去办好审批手续，再也不乱开挖道路了。”当事人陈先生说。今年7月23日下午，陈先生在环江滨水大道无证挖掘人行道，被城中区城管执法人员查处，鉴于其违法事实轻微，当事人选择写五遍《城市道路管理条例》代替处罚。这是城中区城管部门推出的“三选一”处罚“套餐”，旨在以“教育与处罚”相结合的手段，提高执法成效。
类似情况不胜枚举，城管队员李浩源帮助老人收摊，被市民用手机摄录，配上悠扬的背景音乐，拍摄者制作短视频并发布，温馨、和谐的画面引起网友关注。
法治是根本，文明是规范，智慧是创新，阳光是公开，民生是服务。柳州城管以打造“法治城管”“智慧城管”“文明城管”“阳光城管”“民生城管”五大城管为目标，不断寻找服务主题、转变服务模式、提升服务质量，在柳州市创建宜居生态环境中，逐步实现城市管理新规范，城市面貌获新改善，城市品位得新提升，城市文明成新常态。
（张捷 刘翀 刘磊 栾宇）
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