问民生增理解 凝共识促发展 住桂全国政协委员深入基层一线务实调研、为建言做足功课
本报记者王春楠
这是人民的期待，这是新时代赋予的责任。2019全国两会即将开幕，不少住桂全国政协委员在做好本职工作的同时，还深入基层一线开展务实调研。
他们谋利民之策，献安民之计，促惠民之举，民主法治建设、优化营商环境、释放医改红利……群众期盼什么，他们关注什么，反复酝酿、修改提案，力求提出具有建设性、针对性的建议，推动全区各项事业健康发展。
推动法院“巧”断家务事
家和万事兴，家庭作为社会的细胞，社会的发展，国家的富强，都需要建立在和谐幸福的家庭基础上，因此处理好家事纠纷就显得尤为重要。
2月20-21日，全国政协委员、自治区高院副院长戴红兵来到柳州调研家事少年审判工作。该市家事少年案件审理中心作为全国家事审判方式和工作机制改革试点单位，以家为根、以法为本，一个中心、两级多点、全面铺开的“柳州模式”得到最高人民法院肯定，并荣获全国法院家事审判工作先进集体。
“自审判中心成立以来，共受理各类家事案件4462件，结案4152件，结案率93.05%，大大降低了家事纠纷向社会事件发展的潜在隐患。”柳州中院院长文秋德表示，虽然改革工作有效推进，但也面临着诸如案多人少、机构编制不确定、审判系统信息管理不完善等困境和难题。
“广西法院5年来审结各类婚姻家庭案件超过24万件，平均每年增长5%。”戴红兵表示，家事纠纷案件往往夹杂着剪不断、理还乱的“情”。在社会经济不断发展，形式不断变化的大环境下，家事审判也需要与时俱进，不断加强婚姻家庭案件的专业化审判。
戴红兵说，经过充分调研后，他会在即将召开的全国两会上提交相关提案，建议在柳州中院建立全国首个家事少年审判法院，努力做到家事少年审判案件管辖集中化、解纷资源集约化、审判机构专门化、审判人员专业化、家事少审一体化、程序机制特别化、审判模式人性化，实施人民调解员、人民陪审员和心理咨询师、律师等专业人员驻院，为当事人提供“一站式”服务，全力夯实依法治国的社会根基。
扶持农产品企业健康发展
长期以来，全国政协委员、民革广西区委副主委区捷一直关注如何充分发挥税收的杠杆调节作用，减轻农产品加工企业负担，扶持农产品加工业健康发展的问题。一年来，她走访了桂林市多家农产品加工企业，就国家相关税费改革后，企业发展状况及市场竞争力变化情况进行深入调研。
2月22日一早，区捷会同桂林市税务局的工作人员，再次来到桂林吉福思罗汉果有限公司走访调研。该公司是全球最大的罗汉果甜味剂公司，罗汉果甜苷产品占全球市场的50%以上。
吉福思公司总裁蓝福生介绍，罗汉果与甜叶菊同为甜味剂原材料，近年来，甜叶菊在中国栽培面积越来越大，在国内一些省区，甜叶菊加工企业可以享受更优惠的税收政策。“作为罗汉果加工企业，我们在广西享受最优惠的企业所得税额为15%，但在山东甜叶菊加工企业可以获得企业所得税全额减免。”他说，如果他们也能全额减免企业所得税，企业纯利润可以增加3%-5%。
区捷表示，将通过调研提炼总结农产品加工企业面临的普遍性困境问题，将其提交至全国两会。“我认为应当适当降低农产品加工业的增值税税率；对农产品加工企业购进固定资产所含税款实行全额抵扣，对生产农产品经营规模大、精深加工程度高、高新技术产品及出口产品的农产品加工企业实行一次性抵扣固定资产总额。”她表示，应将农产品加工业列为国家需要重点扶持的行业，按15%的税率征收企业所得税，对微利企业免征企业所得税。
严控医药产品价格过快上涨
药品是人们治病的必需品，药品涨价往往牵动患者的神经。
全国政协委员、南宁市第四人民医院艾滋病科护士长杜丽群在工作中注意到，去年以来，很多常用药如感冒药、止咳药、维生素等迎来了一轮涨价潮，有些药的价格甚至出现了翻倍。“比如常用的抗真菌药物两性霉素B，去年初每支49元，现在已经涨到每支200余元，我们科室里有的病人一天要用2支，每日这项支出就从不足百元达到400余元。”她说，医药产品价格的快速上涨，不仅让普通病人深感吃不消，也让很多医护人员“看不懂”。
杜丽群调研发现，很多急救药的价格在2013年之前都还比较稳定，在2013年后才小幅上升。但2018年，部分药品的涨幅在10倍以上，同时一些常用药供给也出现短缺。去年5月份，广西公布了全区第一期短缺药品清单，共计38种药品列入首期自治区短缺药品清单，其中包括去甲肾上腺素、溴吡斯的明、氯解磷定、甲氨蝶呤、碘化油等。
“我走访了不少医院，并向医药生产企业了解发现，这类常用药品在短时间内快速涨价，不完全是由常用药生产流通环节所导致的。”杜丽群说，许多常用药品的涨价、缺货，主要是因为生产、制作这些药品所需的原料药快速涨价、供不应求。
缓解老百姓看病难、看病贵的问题是利国利民的大事。杜丽群建议从完善医院的补偿机制、积极推进药品价格改革、加强药品价格行业自律等方面给药价“降温”，制定一系列行之有效的、严格的价格管理制度，把药品价格规范在一定的限价内，让广大人民群众共享医改红利。
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