柳州市推进社会信用体系建设 失信企业将处处受限
○○记者 张捷 通讯员 刘莉
涉及工地黄土裸露、车辆撒漏、车轮带泥等扬尘问题，被城管部门查处后，违法记录挂网公示，被处罚的企业参与招投标、贷款将受限。近日，广西某建设公司相关负责人向市城管部门申请对其行政处罚信息给予修复，承诺今后依法从事生产经营活动，并主动接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督……这是怎么回事呢？14日，记者采访得知，这与柳州市社会信用体系建设有关，行政处罚挂网公示直接与企业信用挂钩，以达到联合惩戒的执法效果。
工地黄土未覆盖影响企业参与投标
原来去年10月，广西某建设公司在学院路延长线的工地内对建筑土方未采用密闭式防尘网，被城管部门作出行政处罚，并按要求作出挂网公示。
近日，该企业在参与某工程招标中受限后，才知道其曾经的违法行为被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。该企业相关负责人因招标受限，立即到市城市管理行政执法局提出信用修复申请，并提交《信用承诺书》。目前，市城管执法局正在就其提交的修复材料进行检查核对。
据了解，自从去年柳州市实施行政许可、行政处罚信息“双公示”制度以来，柳州市城管执法部门按照相关文件要求，在作出行政处罚7个工作日内，将行政信息通过门户网站或各县（区）、开发区政府门户网站向社会公示，并且及时归集到“信用广西”“信用柳州”网上进行集中公示。根据相关文件规定，这些行政处罚信息将在公示网站上公示一年。
市城管执法局相关负责人表示，社会诚信体系正在成为加强行政管理、整顿社会秩序的一把利器，把一时一地的惩罚变成“广而告之”的公开处罚，现在越来越多的规章制度开始与其形成联合惩戒。
对此，城管部门提醒，个人和单位从事的一切活动，首先要遵守相关法律规定，一旦违法，城管部门依法作出行政处罚决定，并按要求进行公示，进而影响其生产、生活等。目前在“信用柳州”上公示的城管执法部门作出的行政处罚信息共计9311条，市城管执法局已收到多家公司提出的信用修复申请。
失信者“一处失信，处处受限”
除城管部门作出的行政处罚与企业信用挂钩外，记者采访得知，柳州市在工商、纳税、价格、金融、安全生产、食品药品、产品质量、流通服务、工程建设、政府采购、招标投标、交通运输、电子商务、医疗卫生、社会保障、环境保护、知识产权、法院、检察院、公共安全等重点领域要加强信用建设，完善行业信用记录和从业人员信用档案，整合行业内信用信息资源，实现本行业信用记录的电子化存储及本行业被监管市场主体的信用记录全覆盖。
此外，《加快推进柳州市社会信用体系建设工作方案》明确，要建立行业红黑名单制度，完善守信激励和失信惩戒机制。柳州市各重点领域要建立本行业红黑名单制度及操作细则，明确“红名单”“黑名单”认定的范围和依据，认定及退出的操作程序及奖惩措施等，推动诚实守信典型和违法失信典型，并采取相应的激励或惩戒措施。各重点领域要将违法失信记录较多、列入多个领域“黑名单”的企业和个人列为重点监管对象。各级各部门要定期在政府门户网站上公示行业诚信“红名单”和失信“黑名单”，并及时向“柳州信用”网站推送，影响企业行政审批、政府资金扶持、招投标、政府采购、公共资源交易、行业评比等活动。
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