针对跨坎占道经营，柳州城管视频取证，责令整改无效将开罚单 “电子城管”上岗执法避免冲突

今报柳州讯（记者陈刚通讯员栾宇）店面为了招徕生意跨坎占道经营，将物品或者宣传品摆放在店外。对此，柳州城管将推行“非现场执法”模式，首次发现予以警告教育，再次发现将予以两万元以下罚款。记者12月28日从柳州市城管执法局获悉，一批占道经营店家已被处以两万元罚款。

对于店家跨坎占道经营的行为，按照以往做法，城管执法人员现场暂扣物品，当事人接受处罚之后领回物品，但是此举容易引发矛盾冲突，甚至产生暴力抗法事件。

“非现场执法”模式即在执法过程中，城管部门对当事人首次违法违规行为，进行宣传教育责令整改，并通过录像拍照等方式进行取证；如果发现当事人逾期没有改正，或者再次跨坎经营，城管部门将下达行政处罚决定。在当事人拒不履行且未提出复议、诉讼的前提下，城管部门进行催告，催告后拒不履行义务将申请法院强制执行。

目前，柳州城管已经启动“律师驻队”模式，为“非现场执法”提供全面法律支撑。今年11月，柳州市城管执法支队以柳南区为试点，率先启动为期24天的“非现场执法”模式，立案1326起，与经营者的冲突矛盾为零起。柳南区经过“非现场执法”整治之后，跨坎经营乱象当月下降70%，效果非常显著。

从明年1月起，“非现场执法”模式将在柳州城区全面推行，沿街店铺如果涉及跨坎经营，收到城管部门下发的责令整改通知之后仍不整改，或者整改之后“旧病复发”，执法人员在视频图片取证之后，将依法下达行政处罚决定书，可依据国务院《城市道路管理条例》第二十七条，予以两万元以下处罚。

今年9月以来，柳州已有多个占道经营的店家受到重罚。跨坎经营当事人如果拒缴罚款，将产生不超过本金的滞纳金，城管部门将申请法院强制执行，并将失信记录纳入征信体系，如果当事人仍然拒不履行义务，法院可采取强制执行手段，并将失信被执行人列入全国数据库，无论出国、乘坐高铁和飞机，还是购买不动产、银行贷款、度假旅游均将受限。1

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