“水上卫士”保护好水环境 “百里柳江”绽放生态之美 市水上综合执法支队结合“四个新”打造水域“洁净美”

拆除临河构筑物禁渔期收缴地笼、渔网等捕鱼设备。清理水面垃圾

“岭树重遮千里目，江流曲似九回肠”一句描绘柳江的诗句流传古今。不仅如此，环江滨水大道、金沙角观景瀑布平台、窑埠古镇码头及整洁通畅的沿江道路等“百里柳江，百里画廊”的景点熠熠生辉、光彩夺目，成了市民群众休闲的好去处。在柳江有一支“水上卫士”——市水上综合执法支队，他们以“美化沿江市容市貌、打击柳江各类违法行为”为主线，结合“四个新”强化执法理念，创新工作模式，提升水上执法和保洁管理水平，打造“洁净美”的水域环境。

严格执法

对非法捕捞非法采砂“零容忍”

净化水域环境

深夜，平静的柳江水面时而泛起亮光、时而伴随“吱吱……”的电流声。这是有人在远离市区水域非法电鱼，对渔业资源生态平衡造成了长远伤害。据介绍，脚穿雨鞋、头顶矿工帽、肩背电鱼设备，这是电鱼者的装扮，他们具有出入无固定点、机动性强等特点。

市水上综合执法支队负责人表示，通过加强宣传发动，加强水上巡查，改变执法理念，做到宣传教育在先，实施处罚在后的禁渔期新型执法模式，严厉打击禁渔期内的各类非法捕捞行为。执法人员根据在河道水域里电、炸鱼的规律和特点，进行电、炸鱼等破坏性捕捞的台账统计，结合群众举报线索，对电、炸鱼高发区域和高发时段进行梳理，采取定时巡查和定点蹲守的方式对非法电、炸鱼行为进行精准打击，并组织执法队员在夜间不定期巡查布控，随时发现，随时处理。

据了解，今年禁渔期期间，市水上综合执法支队运用科技手段、加大查处力度，让水上非法捕捞等违法行为无处遁形。其中，发放宣传资料1000多份；悬挂宣传横幅15条；在柳江巡回播放宣传广播110船次；禁渔期期间，对违法禁渔期规定的非法捕捞非法电鱼行为立案9起，没收电鱼设备28套，没收非法捕捞器具191件，通过创新执法模式查处非法电鱼案12起，没收电鱼船3艘，电鱼设备32套，没收沉江网、地笼、虾笼等非法渔具336套，拆解无证渔船25艘。

在整治非法采砂方面，市水上综合执法支队不仅对非法采砂密集的区域实施监控，还对河道监控视频盲区组织不定期的驻点蹲守，对非法采砂等行为始终保持“零容忍”的高压态势。今年来，查处禁采区滞留采砂船案18起，非法运输无合法来源砂石2起。拆除多处非法起砂设备，清理面积约638平方米。此外，执法人员加强柳江五条支流网箱的清理整治，对该水域范围内32处网箱养殖进行立案调查，查处面积约4059.22平方米。

服务为民

水面保洁设施养护“一站式”，美化市容环境

今年受上游水域影响，柳江经历了4次洪水，洪水退去，枯枝、树叶等浪渣聚集成“小岛”，或漂浮在水面，或滞留在桥墩，影响船舶通行及河道环境。市水上综合执法支队组织保洁人员开启“人工+机械”模式，“立体式”清理柳江河面、桥孔中的垃圾。

市水上综合执法支队相关负责人介绍，柳江主河道保洁范围从双冲大桥至阳和大桥水域，全长约50.8公里长河段，由于保洁河段线长、面广、点多，经实地勘察，保洁人员在竹鹅溪泵站等区域设置3个水上保洁执勤点，划分三段保洁水域，合理分配保洁船舶及保洁人员，提高柳江的水上保洁效率和应急能力。针对春季水生植物泛滥从柳江各支流河口冲出污染主河道现象，组织人员在都乐河、响水河、浪江、柳江纸厂排水口、莫道江设置五道拦截设施，对水上植物及其他漂浮物进行有效拦截集中打捞清理，美化柳江市容环境。

据了解，今年以来，市水上综合执法支队加强保洁管理，确保“水秀”品牌永不褪色，确保重点河段时时干净，卫生清理没有死角，有效保障了柳江水域的环境卫生。今年，支队共开展保洁检查805次，其中主河道432次，五条支流373次；清理漂浮垃圾57307立方米；打捞动物尸体51头（袋）。

此外，执法人员开展规范持证渔船停泊。一方面在捕捞许可证上划定捕捞区域，持证渔船不得超出捕捞范围，划定的区域不得超出严管区水域，在市区河段内实施“禁捕区”；另一方面在不影响市容市貌的避水湾、支流、河冲内划定了8处持证渔船停泊点，规范持证渔船的停泊。还加强浮桥和游泳休息平台维护管理，确保浮桥和22个游泳休息平台的安全使用，为市民提供安全、舒适的休闲环境。

创新举措

视频取证律师驻队“两抓手”

保护生态之美

与道路监控设备相同，水上执法实现科技化全天候、全覆盖监控各类违法行为。近日，市水上综合执法支队公布位于白露大桥、双冲大桥、壶西大桥等柳江河道市区河段的29个监控取证点，形成事前、事中及事后水上综合执法长效管理机制。

12月20日上午，聘请律师参与城管执法，两名律师正式入驻市水上综合执法支队。下一步将开启“律师+城管”执法模式，对市区内无证捕捞、“僵尸船”、河道违章搭建等疑难问题开展专项整治，同时清理陈年未结案件，对符合强制执行的案件将通过法院强制执行，让柳江河道市区市容环境卫生再上一个新台阶。

市水上综合执法支队“视频取证+律师驻队”创新执法模式为抓手，实现水上综合执法科技化、信息化、规范化、精细化。对于非法捕捞及采砂等行为，驻队律师认为，与传统的执法模式相比，执法部门可采取采用“零口供办案”即“非现场执法”，将事前教育、事中执法、事后监管形成完整的闭环，力求实现教育引导、规范执法、震慑惩戒的作用，并减少执法人员与相对人在现场的直接正面冲突，保护了执法队员和相对人的合法权益。

此外，市水上综合执法支队还实行执法监督一体化平台办案和信息公开，整个办理案件流程全部在网络平台上进行，案件信息一目了然，极大提高办案效率。当事人通过公开信息清晰查看案件，提高为群众办事的效率。

结语：严格执法是保障、服务为民是根本、创新举措是突破。结合柳州市城市管理“强基础、转作风、树形象”年和“城市管理提升年大行动”相关精神，市水上综合执法支队结合“新形势，新思路，新突破，新要求”，打造一支“文明、规范、严整、高效”的执法队伍，触发柳江绽放生态之美。（张捷）

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