参保人员有两次招工手续 养老保险视同缴费年限如何确认

柳州市民李先生原来有两次招工的手续，最近，他到社保局办理退休时，工作人员核定他参加工作的时间为第二次招工时间，并据此计算养老保险视同缴费年限。对此，他表示不能接受，并申请了行政复议。

据了解，李先生于1974年在广西某县插队，1978年招工进入一家企业。但李因为个人原因没有到这个企业报到，企业把他作了除名处理。1980年，李再次办理了招工手续，到另一家企业上班。他从1992年1月开始，参加基本养老保险并缴费，一直到2001年与单位解除劳动合同后，将人事档案托管在柳州市就业服务中心。

今年6月，李向柳州市社保局申请办理退休，社保局根据其人事档案记载及《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发［1978］104号）的规定，核定他的参加工作时间从1980年4月第二次招工时间算起，在实际参加基本养老保险缴费前计算为视同缴费年限，与1992年后的实际缴费年限合并计算为基本养老保险缴费年限。“为何不是从第一次招工的时间计算视同缴费年限呢？”李先生不服，向社保局的上级部门柳州市人社局申请行政复议。

柳州市社保局工作人员介绍，养老保险缴费年限包含视同缴费年限和实际缴费年限。“视同缴费年限”是指职工实际个人缴费前按照国家有关规定计算的连续工龄，可视同企业和职工缴费年限。

按照国发［1978］104号文件规定，“因个人原因脱离过工作，以后又参加工作的，其参加革命工作时间，应从最后一次参加工作时算起”。也就是说，办理有二次招工情形的，参加工作时间从第二次办理招工手续时计算。但是，如果参保人员参加工作时，已经实行基本养老保险个人缴费制度，那么参保人员的实际缴费年限将作为退休和计发养老保险待遇的依据。

如参保人员对社保局所做出的“社会保险视同缴费年限确认”或养老金核发有异议的，可在60日内向社保局的上级主管部门提起行政复议，或在6个月内向法院提起行政诉讼。2

今报记者谢永辉通讯员王冬婷

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