奏响人与自然和谐共生乐章 ——柳州市贯彻落实绿色发展理念聚焦(四)
本报记者 覃伟立
在柳州市生态宜居馆的墙上,挂有很多上世纪八九十年代的老照片。照片记录了当年柳州污水横流的场景,有的是污水涌出直排柳江河……
柳州市委宣传部部长焦耀光记得,1996年的一场酸雨,导致柳州万亩蔬菜倒伏,市场菜价飞涨。
柳钢集团总经理甘贵平记得,1997年,一则“要柳州还是要柳钢”的帖子,发布在柳州一个门户网站上,引发的争论持续十几年。
残酷的现实,思想的碰撞,让柳州必须闯出一条绿色治理环境的路子。
思想碰撞:柳州需要碧水蓝天
工业城市,自然要发展工业;发展工业,必然会产生废气废水废碴——鱼与熊掌,如何兼得?
上世纪末至本世纪初,在发展方式和发展道路上,柳州经历了一场思想解放大讨论和思想解放大运动:“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念得以确立,绿色发展成为政府的重要考核指标。
大讨论之后,柳州绿色生态屏障开始建立:全面实施主体功能区规划,控制城市开发强度,把北部的柳城、融安、融水、三江4个县(自治县)划为重点生态功能区,严格控制工业准入。综合治理区域内的石漠化分布区,植被逐渐恢复,森林覆盖率迅速提高,水土流失得到根本控制。推广无污染清洁化工业生产,加快发展新能源汽车、新型建材、新型装备制造,构建工业生态产业链,打造一批生态工业园、循环经济产业园。发展绿色工业、绿色农业和绿色服务业等绿色产业体系,形成绿色、低碳、循环可持续发展的产业体系和经济模式。
“绿色发展可以用数据表述。”柳州市发改委副主任方华说,“以‘十二五\’期的产业转型结构升级数据为例,2010年柳州一二三产业的产值比例是7∶65∶28;(下转第二版)
(上接第一版)到2015年,比例调节到7∶57∶36,三产比例上升了8个百分点。”
环境好了,投资者更乐于把清洁产业带到柳州深耕发展——“十二五”期末,柳州战略性新兴产业所占的工业总产值达到450亿元,占全市工业总产值10%。“从长远看,绿色发展永远是一个增量的过程,所以我们并不太担心。我们唯一担心的是,我们是不是能坚持走这条路,把这条路走好。”方华说。
旧债今还:恢复盆景城市原貌
今年57岁的韩先生,是土生土长的柳州人,经历了青山变秃变残再变绿的过程。“多好的山,硬是给挖得乱七八糟,看到就难受。”他回忆说。
上世纪70年代,柳州城市周边分布大大小小众多采石场,原本满目葱茏的青山,被采得山体残破、乱石裸露,形成一道道“城市伤疤”。本来群山环抱的盆景城市,变得惨不忍睹。
是到“还债”的时候了。2006年,柳州开展山体环境恢复治理,让“秃头”山体“生发”还绿。执法人员兵分多路,整治各类采石场。通过严格实行矿产规划确定的开采分区管理制度,以关停并转等方式,把已有的采石场逐步向集中开采区并拢,实行规模化、集约化开采,避免大面积破坏自然景观。
被破坏的山体,千方百计让它恢复生态。相关部门定出计划,对山体进行“清危”和“复绿”。重点清理危岩,巩固山体边坡。同时,采用喷播植生等技术,使原本满目疮痍的“灰山”披上绿色外衣。
一步接一步,一环扣一环。从2007年起,柳州又开始“扮靓”山体。根据市区重点景观地带山体的不同特点,先后安装约3000盏各类夜景灯光。每当华灯初上,山体景光灯依次点亮,柳州便笼罩在五彩霓虹当中,美轮美奂。此外,利用现有山体现状,或建造公园、瀑布等人工景观,进行亮化、美化,形成山、水、林与城形神相融,人文与自然和谐共生的美丽城市景观。
铁腕治污:百里柳江百里画廊
时间回到20年前,在很多人眼里,柳江河只是排污的容器、行舟的水路。“‘一湾碧水穿城过,十里青山半入城\’。今天,很多市民置身于山青水美的龙城,已经忘记柳江河的旧模样。”柳州市环保局总工程师覃国琴说,“作为广西的重工业城市,柳州曾享受着工业带来的繁荣,也遭受污染带来的病痛。”
痛定思痛,柳州决定还“百里柳江、百里画廊”原貌。大力实施“百里柳江”市区河段环境综合治理,确保穿城而过长达108公里的柳江河“进城清出城也清”。提出打造“21世纪现代山水工业城市”,以建设“百里柳江、百里画廊”为切入点,实施系列行动计划。整合部门力量成立水上执法队,开展24小时动态监测,从源头上减少市区废水污染物排放量。实施人工瀑布群、环江滨水大道、柳州文庙等沿江景观项目建设,将城市型旅游与沿江土地利用相结合,打造融城市风貌、历史文化、民俗风情、水上休闲、生态环境为一体的百里柳江沿江观光景观带。
江边垂钓、亭台对歌,环江骑行、碧波帆影,如今的柳江河畔,已成为百姓休闲出行、欢娱健身的乐园。F1摩托艇世锦赛、国际摩联水上摩托世锦赛、中美划水对抗赛、内河帆船赛等系列水上体育赛事,更是让“百里柳江”声名远播,柳州因此赢得“水上娱乐运动之都”“中国民俗休闲之都”等荣誉称号。
与此同时,“蓝天保卫战”也已打响。上世纪八九十年代酸雨造成的经济损失以及被动式应对治理成本,每年高达数十亿元,柳州下定决心彻底改善大气环境。时至今日,大气污染防治行动不曾停歇。
在柳州市生态宜居馆的墙上,挂有孩子们描绘柳州未来的许多画作。在孩子们的画笔下,未来的柳州天更蓝、水更碧。
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