从“酸雨之都”到“宜居城市”的美丽嬗变 ——柳州市贯彻落实绿色发展理念聚焦（一）
本报记者 谌贻照
编者按 近年来，柳州市认真贯彻落实绿色发展理念，注重工业化、城市化和环境保护协调发展，打造宜居城市取得明显成效，获得中央领导同志充分肯定。近日，中央和自治区主流媒体深入柳州，聚焦这座工业重镇的美丽巨变。从今天开始，本报推出系列通讯，宣传柳州市认真贯彻绿色发展理念取得的成就和经验。
从“十雨九酸”的“酸雨之都”到“一湾碧水穿城过，十里青山半入城”的国家园林城市和森林城市，柳州在发展工业经济的历程中，实现了美丽嬗变。
原本“傻大黑粗”的老工业基地，如今已成为荣获“中国人居环境范例奖”的花海之都。工业柳州用生动的实践，成功化解了经济发展与生态环境之间的矛盾，实现了经济效益、社会效益与环境效益的内在统一。
这座美丽的生态工业城，正成为践行绿色发展理念的鲜活典型。
大破大立
开启工业绿色发展之路
“以前，在我们柳钢生活区，每天从天而降的粉尘总量比现在一年的总量还多！”6月16日，柳钢集团总经理甘贵平向媒体透露了这组数字：柳钢在投入100多亿元发展主业的同时，投入70多亿元抓环境治理，产能从100万吨发展到1200多万吨，但污染排放量却大大降低。
在这组数字背后，有柳州工业演绎突破传统路径、确立创新驱动，颠覆传统布局、坚定产城融合，摒弃落后产能、开辟循环经济等“大破大立”的连台好戏。
高污染、高耗能、高排放产业比重大，曾是柳州工业节能降耗和转型升级的桎梏。针对这一难题，柳州坚持“破”与“立”结合，统筹空间、规模、产业三大结构，依靠创新驱动带动工业转型升级，推进具有柳州特色的新型工业化道路，实现了工业的绿色发展和快速增长。
在“政府引导、企业主体、社会参与”的技改投入机制引导下，该市“十二五”时期累计完成企业技改投资4066.8亿元，年均增速21.3%，连续多年位居广西首位。技术更新改造提高了工业发展质量和效益，2016年，全市工业总产值4787.2亿元，比2006年增长近340%，年均增长15.98%；当年柳州汽车产销量均超过245万辆，位居全国城市第三。如今，柳州具有自主知识产权的产品产值占全市工业总产值的1/3，新产品产值率始终保持在25%-30%，战略性新兴产业占全市工业比重达11%，“两化”融合总体水平位居广西第一。
通过搬迁一批、改造一批、关停一批、整治一批等“四个一批”的方式，该市在对工业园区重新布局时，树立了产城融合新标杆。作为国家产城融合示范区，柳东新区正成为产业发展和城市发展新的战略承载地。在上汽、一汽、东风和重汽等国内四大汽车集团整车生产基地带动下，2016年柳东新区（含阳和工业新区）规模以上工业总产值完成1228.98亿元，汽车产能突破百万辆，一流的教育、医疗、体育文化设施等先后在此建成。
以打造绿色生态工业入手，该市从2008年起，市财政每年设立节能减排专项资金2000万元，用于“资源节约型技术体系”建设，全面完成“十二五”减排目标。柳州已成为国家低碳试点城市、国家循环经济示范城市。
“画卷柳州”
打造姹紫嫣红宜居家园
“你可以错过全世界的美景，也不能错过柳州的幸福骑行。”在柳州，从鹧鸪江大桥到静兰大桥，长达30多公里的环江滨水大道骑行专用道，犹如碧水蓝天下的红色飘带，串起回龙壁、望月亭、环江村龙眼古树群落、风雨桥等多个景观节点。西接中心城区的繁华都市，东连现代化的广西汽车城，这条“世界上最美的骑行道”，流淌着柳州人满满的幸福感！
环江滨水大道，只是柳州为市民精心打造的休闲观光新胜地。多年来，柳州高质量推进城市彩化、绿化、美化建设，不断完善城市功能，优化城市管理，全面构建绿色化城市体系，“山清水秀地干净”的宜居品牌得到进一步巩固。
生态花园，五彩画廊。柳州的花园城市建设，使城市道路、公园、街头游园、石山、柳江沿岸等得到了绿化景观提升，初显“全市绿树成荫、常年景观丰富、四季花开不断”的城市绿化新景象。每年四月，市区内25万株洋紫荆一齐绽放，粉红花海让“画卷柳州”的城市品牌愈加迷人。
该市实施以城区为中心、半径45公里的城市林业生态圈建设工程，推进城市街道造林绿化、石山造林及封山绿化、公园和公共绿地造林绿化等建设项目，生态圈内净增森林面积达2.7万公顷。
绿色低碳示范建设，正延伸柳州人宜居生活的幸福感和获得感。柳州在全区率先建设BRT城市公交、水上巴士公共交通系统和公共自行车租赁系统等城市绿色交通工程，城市步行和自行车交通系统改造工程入选“国家城市步行和自行车交通系统示范项目”。
依托柳州新能源汽车产业优势，柳州建成了一批新能源汽车示范小区。在公共区域设立新能源汽车专用停车位，允许新能源汽车共享使用公交专用道，柳产新能源汽车在公共停车场免费停放。上汽通用五菱出品的E100新能源汽车，已成为柳州市民绿色出行的新宠。
碧水蓝天
呵护环境成为自觉行动
家住柳州市鱼峰区凤起社区的易婕，是土生土长的柳州妹。大学毕业后，男朋友从安徽跟她一起来到柳州。“如今，一家三代人能够在洁净的柳江河里畅游，真幸福！”现在，她和社区的环保志愿者团队经常参加活动，倡导环保和绿色出行、垃圾回收利用，交流低碳生活的常识。
“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”在柳州，从党委政府到普通市民，呵护环境已成为上下一致的共同意愿。为实现工业发展与环境保护同步推进、宜居城市与国民经济同步发展、城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高“三个同步”，柳州投入了100多亿元治理污染。
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从粗放式利用到生态型治理，柳州做足了碧水文章。为打造“21世纪现代山水工业城市”，该市以建设“百里柳江，百里画廊”为切入点，实施水污染治理和“百里柳江”景观控制性规划；整合部门力量成立水上执法队，开展24小时动态监测。柳江河饮用水保护河段常年保持国家地表水Ⅲ类到Ⅱ类水质，河水环境功能区水质达标率100%，在全区37条河流93个重点河段水体水质评价中位居第一，柳江水域综合治理成为全国工业城市河流治理的典范。
从被动式应对到规范化治理，该市打好蓝天保卫战。以防治可吸入颗粒物（PM10）污染为重点，采取严把审批关、加强工业企业大气污染治理、强化机动车污染防治、实行环境信息公开等措施，柳州市区空气质量优良天数连续多年保持良好态势，2016年空气质量优良天数316天，优良率达到86.3%。在广西率先建立PM2.5监测系统，建设实时在线监测点位6个，监测数据每天向社会发布，成为全国第一批公布监测PM2.5的城市之一。全面管控导致酸雨的二氧化硫排放，对总量控制区内的重点二氧化硫排放源全部纳入有效的监控和管理，在二氧化硫污染控制工作方面走在了全国前列。目前，柳州的酸雨率也由最高的98.5%下降到最优时的11.3%，远优于国家20%的标准。
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