“一门式”优服务 “打包办”惠民众 市人社局推行服务改革和“快办行动”，便民利企获称赞

工作人员佩戴统一的快办标识绶带、臂章。“一门式”服务大厅“一门式”服务改革及“人社服务快办行动”现场会在鹿寨召开。

每年年底都是人社业务办事高峰期，但近日在河东综合服务楼的人社业务办事大厅里，秩序井然，前来排队办事的人并不多。“现在来办事速度很快，而且很多业务可以在网上办了，不用来回跑。”正在办事大厅办理业务的杜先生说。

办事群众的便捷体验，得益于柳州市人社部门全力推行“一门式”服务改革和“人社服务快办行动”。近年来，市人力资源和社会保障局以企业、群众办事“最好不见面、最多跑一次”为目标，打造“线上一网通、线下一门办”人社服务新体系，实现“不进门，网上办；进一门，一窗办；简便事，自助办”的服务新格局，为群众、企业提供了优质、高效、便捷的服务。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，柳州人社服务得到中央督导组充分肯定。

最多跑一次 撬动深改革

跑腿多、办事难、排队长曾是办事群众诟病最多的问题。为落实人社部、自治区党委政府全力推进“一事通办”和“最多跑一次”的改革要求，2018年12月，市人力资源和社会保障局决定实施全市人社系统“一门式”服务改革，建立全市统一的“一门式”服务应用平台。

“2018年12月，我们出台了《柳州市人力资源和社会保障局实施人力资源社会保障“一门式”服务改革工作方案》，召开“一门式”服务改革工作讨论会、协调会、推进会近百次，确保改革工作有序推进。”市人力资源和社会保障局副局长谭立介绍。

推进改革，规范标准势在必行。市人社局以服务对象为中心，根据“简政便民”工作要求全面梳理、简化人社系统277项对外经办事项的办理流程，建立了统一、规范的人社服务事项标准。

便民利民，“智慧人社”应运而生。目前，柳州市已建立线上线下有机融合的柳州“智慧人社”系统平台，实现人社对外经办事项统一业务受理、统一结果反馈、统一过程监控等功能，并以此实现“业务大协同”和“全城通办”等人社便民服务。

提升服务，办事大厅全面升级。市人社局以柳州“智慧人社”系统平台为基础，建立了全市统一的人社网上办事大厅，通过门户网站及微信、APP等平台，推动全市人社业务网上办理。同时按“一窗受理，内部流转，限时办结，统一反馈”的原则，统筹建立覆盖市县（区）两级规范的人社综合服务大厅，统一受理人社对外经办事项。

数字多跑路 全程不操心

柳州人社“一门式”服务新平台自2019年11月正式上线运行以来，实现了人社对外公共服务事项“线上一网通、线下一门办”。目前，277项对外公共服务事项均已纳入线下“一门式”大厅办理，257项公共服务事项实现网上办，企业和群众办事尽享“一个窗口对外、一次性告知、一条龙服务、限时办结”。

“从跑两三趟到一次办结，确实方便了许多。”某单位劳资人员韦女士说，以前办理工伤认定要跑到4楼提交材料，还要跑去9楼盖章、咨询，反反复复跑，很麻烦。如今，工伤认定、劳动能力鉴定等业务都可以在办事大厅办结，节省了不少时间。

相比以前的扎堆到线下大厅办事，“智慧人社”办事新模式让企业和群众都享受到了改革成果。如今，办事群众、企业只需登录柳州市人社局网站进入“人社网上办事大厅”，点击相应业务模块即可办理人社业务。同时，微信公众号、手机APP已成为查询个人人社信息、预约办理人社业务、接收办理结果的重要渠道。

“办理社保增员和减员业务，在办公室就可以操作了。”某企业社保专员付娟是人社局的“常客”，她说，以前这项业务要到服务窗口办理，现在只要登录“柳州市人力资源和社会保障局网站”，进入网上办事大厅，点点鼠标就完成了，享受到了足不出户就能办理业务的便利。

打造人社服务新模式，改革成果不断显现。2020年，全市人社业务已实现网上办理事项257项，发送“网上办”引导手机短信5.42万条，群众通过网上办事386.9万件，得到了广大企业群众的认可和好评，群众满意度不断提升，电话调查满意度由88%提高到96%。

群众少跑腿 赢得满意度

改革不间断，服务更优化。今年4月以来，市人社局依托柳州“智慧人社”系统平台和“线上一网通、线下一门办”的服务优势，积极开展“人社服务快办行动”（以下简称“快办行动”），通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，人社服务再次跑出“加速度”。

“快办行动”启动以来，柳州市人社部门站在方便企业、群众办事的角度，设定了13个办事场景，将特定场景下办事流程相似、提供材料相似、办事结果关联的多个人社服务事项整合为“一个包”，实现菜单式呈现，企业、群众办事只需要在一张申请表上勾选申请事项，就可以实现“点单式选择”“一站式办理”。目前市人社局已初步实现了13个“一件事”线上“打包办”，提前完成全年计划目标。在人社部、人社厅确定的“打包办”事项基础上还扩充新增31个业务办理事项，新增后的事项包最多可一次性打包办理业务事项达23项。同时，聚焦面对企业、群众的高频服务事项，梳理确定《柳州人社“提速办”服务事项清单》，大力推进提速办理。推进事项“简便办”，进一步梳理证明事项材料，不断推进“能减尽量减”。

与此同时，市人社局还在全区率先推出“企业社会保险补贴包”，将企业吸纳就业困难人员社会保险补贴、企业新增岗位社会保险补贴、创业孵化基地企业新招用就业人员社会保险补贴、企业吸纳建档立卡贫困家庭劳动力社会保险补贴及就业补贴打包成一件事，通过数据筛查、智能比对、精准识别、主动告知、主动推送，实现“零材料”“免跑腿”办理。构建了“政策找企、服务找企”主动服务新局面。从9月启动以来，“企业社会保险补贴包”共为8309家次企业主动推送补贴共计2472万元。

广西朋宇组物业服务有限公司柳州分公司享受企业吸纳就业困难人员社会保险补贴等四项补贴政策达19万元，各项补贴对公司支持不小，但在以前申请起来可不容易。该公司财务部经理周春梅说：“之前申请，不仅要递交十几份材料，还得跑几个窗口。现在登录柳州市人社（网上）办事大厅根据提示操作，只需要几分钟就申请成功了。”

据统计，“人社服务快办行动”开展以来，全市人社服务数据从分散走向集中，信息从封闭走向融合，业务从割裂走向协同，办事从多门多窗走向一门综窗。目前，柳州市已提前完成13个“打包办”工作任务和23个“提速办”工作目标。截至11月底，已服务21.9万人次。对于可一次办好、立等可取的即时办结事项，从接收材料到办结原则上不超过30分钟，减少申请材料154份，减少填报信息1985项，97项业务实现全城通办，53项业务实现全区通办，20项业务实现“秒办”，9项业务实现“免办”，为企业、群众提供更加优质的服务。 （冼冰 贾敏）

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