中柬完成自贸协定谈判带来机遇 桂柬经贸合作空间广阔
本报记者杨秋实习生黄丽琳
编者按
7月20日，中国与柬埔寨宣布完成中国-柬埔寨自由贸易协定谈判。接下来，双方将履行各自国内程序，争取在今年签署双边自由贸易协定。
广西与柬埔寨在政治、经贸、人文等领域有着良好的交流合作关系：疫情期间，由国家卫健委组建、广西选派的抗疫医疗专家组第一时间驰援柬埔寨；柬埔寨首相洪森前来南宁出席了12届中国-东盟博览会，是东博会最“铁”的亲历者、见证者和推动者之一；2005年，柬埔寨驻南宁总领馆开馆，为广西与柬埔寨的交流与合作增添了新的纽带……诸多因素，都为新时期桂柬经贸合作奠定了良好的基础。
柬埔寨是广西在东盟的主要贸易伙伴之一，有关专家、学者、相关部门负责人接受记者采访时纷纷表示，中柬自贸协定谈判为桂柬经贸合作带来新机遇，两地经贸合作空间广阔。
A中柬自贸协定达成具历史意义
与世界各国（地区）间的自贸协定谈判动辄一谈数年甚至数十年的“常态”相比，中柬自贸协定从2019年底开始进行可行性研究，到今年7月谈判结束，仅用了半年多时间。
“为了更好地开展合作，共建‘一带一路’的重要举措就是与沿线国家建立自贸区。”广西国际经贸学会副会长、广西民族大学教授高歌认为，这么短的时间内能完成自贸协定谈判，除了原有中柬两国经贸合作良好的基础外，也表明了双方深化经贸联系意愿强烈，推动双边贸易投资更上一层楼，共同应对疫情给经济带来的下行压力。
此次中柬自贸协定谈判，将“一带一路”倡议纳入了联合声明中。根据中柬两国发表的联合声明，中柬自贸协定覆盖“一带一路”倡议合作、货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、技术性贸易壁垒等多个领域。对此，高歌指出，中柬自贸区谈判是中国与东盟国家第二个协议谈判，将对东盟其他国家产生积极的影响和引导作用，为今后中国与其他东盟国家开展自贸区协议谈判打下良好的基础，推动“一带一路”与东盟国家的经济发展战略进一步结合。
近年来，柬埔寨经济以年均7%以上的速度快速发展。2019年柬埔寨国内生产总值约合268亿美元，同比增长7.1%。据中方统计，2019年中柬双边贸易额94.3亿美元，同比增长27.6%，中国已成为柬埔寨大米最大的出口市场。
7月28日，在柬埔寨政府举行中柬两国达成自贸协定的成果吹风会上，柬商业部国务秘书、自贸协定谈判柬方工作组组长宋速帕介绍，随着柬中两国自贸协定正式生效，柬埔寨将有超过1万种产品可以出口到中国，其中95%的商品可享受免关税待遇，另5%商品的关税将在规定时间内渐渐降低直至取消。
广西社会科学院东南亚研究所助理研究员梁薇表示，随着中柬自由贸易协定议程向前推进，相关产业的供应链、产业链将逐步得到优化及稳定，两国人民也会获得更多的切实利益和发展机遇。
B农业是桂柬合作重点
疫情期间，中柬农业促进中心主任兰晖焰并没有闲着：为推动区内外的优势农产品开拓国际市场，他和技术人员一起奔走在鹿寨、融安、融水、灌阳等地，推动鹿寨蜜橙、融水糯米柚、融安金桔、灌阳雪梨等国家地理标志产品所在地建立出口种植示范基地。
农业是柬埔寨传统经济支柱产业之一。近年来，兰晖焰见证了柬埔寨农林渔牧业的快速发展。“柬埔寨农林渔牧业发展速度快，但其农业基础设施落后，农业产业加工体系薄弱、农资配套产业滞后、农林渔牧产业的品种单一退化严重、缺乏农产品贸易流通系统和相关产业技术标准等，这些成为制约柬埔寨农业发展的因素。”兰晖焰看好中柬农业合作，未来将通过中柬农业促进中心的平台，推动和促进广西科研院所、农业企业在品种改良、技术规程编制、技术示范推广等领域开展合作。“中柬自贸协定谈判的完成，将为中柬农业企业深化合作带来机遇。”他说。
高歌介绍，广西与柬埔寨地缘相近、气候相似，广西很多农作物都可以在柬埔寨培育。广西目前也是柬埔寨大米的主要进口省区之一。“中柬自贸协定的完成将促进两国具有比较优势的产品贸易，实现互利共赢。广西与柬埔寨的进出口产品具有互补性，尤其是农业合作方面。作为水果消费市场，广西对柬埔寨水果出口有很强吸引力。”广西商务厅东盟处有关负责人表示。
C借助新平台开展合作
据广西商务厅提供的最新数据，近年来，广西与柬埔寨经贸合作发展势头强劲。2019年，广西与柬埔寨进出口总额为5亿元，同比增长30.9%。今年1-6月，广西与柬埔寨进出口总额3.2亿元，在新冠肺炎疫情冲击下，广西与柬埔寨进出口总额仍实现了3.3%的增长。
截至今年6月，广西备案或核准对柬埔寨（非金融类）投资企业及境外机构累计54家，协议投资总额累计18.5亿美元，中方协议投资额累计16.02亿美元。柬埔寨累计在广西新设外资企业10家，合同外资额累计898万美元，实际利用外资额累计315万美元。“截至今年上半年，广西对柬埔寨的协议投资总额、中方协议投资额均排在广西对东盟国家投资的第2位。双方在贸易投资方面潜力很大。”广西商务厅东盟处有关负责人说。
该负责人认为，中柬自贸协定谈判将助推高水平的自贸协定签署生效，在货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、技术性贸易壁垒等方面，为中柬两国的企业带来实实在在的政策红利，提振企业合作信心。
“这将进一步拓展广西与柬埔寨的经贸合作领域，为桂柬两地贸易、投资、基础设施建设等带来新的发展机遇，也有利于两地融入陆海新通道区域产业链和供应链体系，提升产业竞争力。”该负责人表示。
高歌指出，柬埔寨既是陆海新通道的海路合作伙伴，又是陆路合作伙伴。2019年柬泰跨境铁路已恢复运营，有利于促进东盟内部的联通，也有利于陆海新通道建设。广西可以借助中国（广西）自由贸易试验区和陆海新通道建设，与柬埔寨在中国-柬埔寨自贸区这个新的平台上，开展更深更广的全面经贸合作。
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