柳州 广西国发林业造纸有限责任公司总经理安明明等5高管贪腐千万元 优秀企业家因何沦为巨贪

南国早报记者 王缉宁 文/图

广西壮族自治区林业厅原副厅长、广西国发林业造纸有限责任公司（以下简称国发公司）总经理安明明，以及副总经理冼惠英、财务副经理郭其辉、陶智梅和经理助理莫浩锋等5名被告人通过降低林纸厂的净资产等手段，使5人持有股份的私营公司鹿寨国林公司购买改制的林纸厂少付140.57万余元。非法占有代管的国有资产，时值1244.92万余元。4月25日，柳州市中级法院一审判决认定，5被告人犯贪污罪，判处安明明有期徒刑12年，并处罚金150万元；判处冼惠英有期徒刑5年6个月，并处罚金25万元；判处郭其辉、陶智梅、莫浩锋有期徒刑4年6个月，并处罚金20万元。

年轻得志有为 达到事业巅峰

“国企少帅，果敢强势。”这是原国营广西林纸厂（以下简称林纸厂）厂长安明明留给很多人的第一印象。有一次，安明明曾对他的司机李某说：“我伸出一只手，半个广西的天都会黑。”他并非“大话”，即使检察机关专案组查办他涉嫌贪污案，他本人被采取强制措施期间，竟能通晓“窗外事”——知道专案组一成员近期竞聘上岗失败。

林纸厂前身是位于鹿寨县雒容镇（现区划调整为柳州市柳东新区）的柳州地区雒容纸浆厂，1971年筹建，1989年更名为林纸厂，为自治区直属国有企业，主管单位为自治区林业厅。1995年，林纸厂与国家开发投资公司（以下简称国投公司）、自治区林化工业公司合资组建为国发公司。

1984年，安明明担任林纸厂副厂长，主持全面工作。1987年“转正”时，他只有33岁。

安明明主持全面工作后，工厂得到快速发展。1992年，林纸厂在广西工业企业中排名前50强，在全国林业系统中也很有名气。

1992年4月，安明明在美国考察学习先进管理经验后，写下10页的《赴美考察学习给我的启迪和收获》，详述了9方面收获和打算，颇有超前意识。

1993年，林业部、自治区林业厅借款4000多万元给林纸厂，之后成为国发公司的股本。

由于业绩突出，1993年，安明明被任命为自治区林业厅党组成员、副厅长并兼任林纸厂厂长。这时，他才39岁，却达到事业的巅峰。

2005年3月，由于国家规定公务员不能兼任企业领导，经自治区党委决定，同意安明明辞去公务员职务，不再保留副厅级。

侵占职工宿舍 成案件导火线

2006年，安明明及高管郭其辉等人，私自将未列入林纸厂改制评估的国有非生产性经营资产——12栋国有房产产权，变更成安明明为法定代表人的民营企业——鹿寨国林公司（以下简称国林公司）产权。

2011年6月22日，该厂300多职工向柳州市检察机关举报。2012年4月15日，检察机关成立专案组，进驻柳东新区。这也是在3个专案组没能查明安明明等人犯罪的情况下，第4个进驻调查的专案组。

专案组调取了一大摞账册。其中，7本“不同寻常”的账本，引起办案人员注意。这7本账本中，找不到一张原始凭据，全为复印件。

原来，林纸厂改制过程中，安明明指使他人在20天内伪造了7本只有复印件的假账。这也成为检察机关指控安明明等人侵吞国有资产的有力证据。

评估差2.3亿 挪腾国家资产

“两份评估报告，一份被评估为9000万，另一份则被评估为负1.4亿元。负资产的报告用于买厂，正资产的用于卖厂。”随着柳州市审计局审计报告的出炉，这一阴一阳的评估结论，被审计部门揪住了“尾巴”——国发公司整体转让时，两次资产评估差异巨大，企业净资产差异达2.35亿余元。

审计报告还显示，2003年2月28日，林纸厂服务开发公司（以下简称服务公司）、国林公司、鹿寨县三鑫工贸有限责任公司（以下简称三鑫公司）经“友好协商”后，签订《协议书》，约定服务公司将2273万多元资产连同“公司负债”、“年度利润”，一起转让给三鑫公司。

经审计调查，此协议签订未经任何部门审批，且当时民营国林公司尚未成立，转移资产未经评估、议价。而安明明是这3家公司的法人代表，服务公司为集体企业，国林公司、三鑫公司是民营企业。

其实，这纸协议是安明明“左手和右手签协议”，将其中769万多元，从国有企业处置到集体企业。这番一腾挪后，集体资产就变为私产。

少付改制费 侵占代管资产

专案组进一步调查发现，评估国发公司增值1000多万元部分时，评估机构隐瞒下来，没参加林纸厂改制资产评估。安明明伙同他人，采取拖延入账时间、跳过改制时间点手段，将上述隐瞒巨款转移到国林公司。一审法院认定，安明明等5人持有股份的国林公司，购买改制林纸厂少付140多万元。

2009年，柳州市实施柳东大道延长线工程项目，需要拆迁林纸厂多栋宿舍楼。2010年1月，安明明隐瞒事实，以国林公司作为上述非经营性国有资产产权的主体，私下与拆迁方签订补偿协议，并要求拆迁方将拆迁补偿款3000多万元，转入安明明控制的私营三鑫工贸公司账上。他用掉了2000万元，余下的1000多万元被司法机关扣押。

安明明领到拆迁补偿款后，便勒令职工限期搬家。此时，职工发现自己住了几十年的房子突然变成了安明明的“私产”，之后，便进行3年多的上访维权，工厂改制中的相关问题最终被“踢爆”。

一审法院认定，国林公司法人代表安明明，组织和实施了将受区林业厅委托管理相关国有资产房屋（原林纸厂职工宿舍）产权，登记到该公司名下，非法占有代管国有资产，时值1244多万元。

专案组收网 5人被追刑责

经过艰难调查取证，2013年元旦过后，专案组掌握了充分证据。在疑犯被采取强制措施前，他们与安明明有了一次正面接触。

当时，专案组故意告诉安明明“案子很快就要结案了”。基于前三次调查的“无疾而终”，安听了非常高兴，他指了指放在办公室里的好酒，称结案后要用这些酒招待专案组。

2013年1月15日，专案组对安明明等5名疑犯依法采取强制措施。安明明这才如梦初醒，并对专案组负责人表示了“不满”：“你做人不厚道，要‘搞人\’事先也不讲一声。”

当天，安明明的得力助手冼惠英一起被采取强制措施时，同样表现得相当镇定。她和安明明对手下称“三天就会回来的”。冼惠英到了讯问室，还写了3天的工作安排，委托办案人员转交。

安明明等5人接受讯问时，均拒绝交代。最后，莫浩锋慑于法律威严，在被采取强制措施的第二天，开始交代事情来龙去脉。之后，除安明明“零口供”外，其他人均供述在安明明授意下共同涉及的犯罪事实。

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