齐力“同频共振” 迸发“同感共鸣” 柳州市整治“五车”推行4“+”，构建宜居美丽家园
“五车”整治联合执法人员列队准备出发。
▲数据列表
▲整治后火车站周边道路通畅。
▲汽车总站周边整治后，“五车”乱象不见踪影。
▲查处违规车辆。
道路通畅、平安出行、市容提质，是广大群众最直接、最关心、最切身的生活环境需求，也是对城市管理工作提出的一道“考题”。近年来，按照市委、市政府统一部署，市“五车”整治工作领导小组办公室（以下简称市“五车”整治办）协调多方产生“同频共振”、迸发“同感共鸣”，依托“法治+科技”手段，将“五车”整治从“末端执法”向“标本兼治”转变，进一步优化市容和出行环境，向市民群众交出满意“答卷”。
考核“+”：顶层设计与制度落实“双保障”
2017年12月以来，柳州市开展整治三轮车占道经营，两轮摩托车、残疾人机动轮椅车、小客车（面包车）非法载客，燃油助力车、农用车辆（拖拉机）非法上路等。市“五车”整治办设在市城市管理信息中心，以数字化城市管理平台，整合市综治、商务、公安、交警、城管、交通、工商、质监、残联等部门形成合力，同心协力、强化措施、常抓不懈治理“五车”问题。
“五车”问题涉及多部门、多环节，抓好顶层设计与制度落实是关键。市“五车”整治办负责人表示，今年通过“五车”整治工作实施方案及考评细则，针对去年整治中存在的问题，对考评细则内容进行调整，切实做到“以评促治”。一是增加对交警部门考核力度，加大对非法行驶“五车”的整治。二是增加对市场监管局的考核内容，从流通渠道上加大监管力度。目前，全市近200家车辆经营门店已全部纳入整治工作的监管范围。
另外，运用智慧城管平台对“五车”问题进行巡查采集并立案下派的同时，进一步延长督查时段及范围，实现了督查“全天候、全时段、全覆盖”。通过对发现的问题进行分析，有针对性地指导城区（新区）开展整治。截至12月24日，全市数管平台共立案“五车”问题34638件。依托“法治+科技”手段，进一步优化广大群众安全、通畅、有序的出行环境。
服务“+”：宣传先行与引导就业“双到位”
水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。“为人民服务”就是城市管理工作中的“源”和“根”。针对残疾人使用三轮车非法营运等问题，市“五车”整治办联合市残联加大宣传与政策引导，鼓励并扶持残疾人就业、创业，部分曾经从事三轮车载客、拉货的残疾人，已经成功转行。
今年67岁的孙先生为下肢残疾人士，他从事三轮车载客近20年。经过柳南区残联、城管等部门工作人员多次教育、劝导，孙先生和其他4名残疾人士在柳江区合伙开办养猪场。无独有偶，晚报曾报道的肢体二级残疾的周益翅通过双手，在位于洛满镇的老家养殖竹鼠，去年出栏500多只，他的励志故事感染了身边人。
据了解，今年以来，柳南区教育局联合残联等部门召开招聘会，向全市残疾人提供了40多个就业岗位，其中20多名残疾人在柳南区多所学校找到了合适的工作，有保洁员、花匠、电工等。
各城区（新区）还加大力度宣传和鼓励残疾人就业、创业，助力柳州市“五车”整治化解难题。
管理“+”：源头治理与行业自律“双发力”
快递三轮车等行业用车如何实现“无序”变“有序”的文明新风尚？市“五车”整治办按照《柳州市“五车”整治工作实施方案》要求，组织协调相关部门狠抓源头治理与行业自律。
市“五车”整治办相关负责人表示，一是市商务局督促各加油站点在进出口及站内醒目位置张贴通告，设置相应规格的告示牌，切断非法“五车”加油渠道。同时，不定期对各加油站点的执行情况进行暗访抽查。目前，全市53家加油站点已全部张贴告示牌且未发现为非法“五车”加油的现象。二是联合市邮政管理局、市环卫部门对快递、环卫三轮车进行规范管理，并出台了相应的管理办法。目前，全市1494辆快递三轮车完成统一标识、1997辆环卫三轮车完成密闭改造，车辆驾驶员持证并遵守限时要求上路，形成“五车”长效管理机制。
执法“+”：统一行动与联合整治“双稳固”
对于“五车”问题屡教不改的当事人，各城区（新区）城管、交警、运管部门“动静结合”，对重点路段非法上路及营运的“五车”从严查处。
针对违法车主采取“捉迷藏”式躲避整治的情况，市“五车”整治办每周组织城区联动开展一次整治行动，通过同步打击在全市形成整治“闭环”，有效地解决了单一城区整治中遇到的难点问题。截至12月24日，全市共开展统一整治行动40次，查处违法“五车”6023辆，占全年总查扣数的38.57%，次均查扣数达150余辆。
另外，柳州市开展“五车”整治建立起联合派驻律师、化解车主情绪、根本解决问题的长效接访机制，实现了接访、答复均一次满意的效果。
结语
“锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。”柳州市开展“五车”整治专项行动以来，各城区（新区）人行道“五车”占道停放、占道经营等现象得到有效遏制，行驶中的“五车”乱象明显减少。柳州市开展“五车”整治将再升温、再提质，进一步鼓励和引导群众共同参与城市管理，共同分享城市管理的成果，共同构建宜居美丽家园。
（张捷 王尚书 巢志逖 贺春燕）
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