柳州本地西瓜集中上市滞销，瓜车占道摆卖违规卖瓜“游击队” 流通盼疏导
昨日上午，在航北路占道摆卖的瓜商，收拾西瓜接受城管执法人员的处罚。今报记者卿要林 摄
入夏以来，车载占道摆卖西瓜，在龙城大街小巷较为常见。7月18日至19日，该市柳南区城管与交警部门开展联合整治，查获26辆违规卖瓜车。与此同时，柳州本地西瓜集中上市严重滞销，如何营造良好环境，让“卖瓜游击队”在农产品流通中发挥出正能量，实现惠民多赢，成为“城市反哺农村”的新课题。
摆车占道卖瓜
带来交通隐患
昨日上午，柳南城管与交警联合开展“旧机场片”违规占道整治行动，重点在柳邕农贸市场附近路段，这一带违规占道卖瓜现象尤为突出。
当日上午10时许，执法队员来到柳邕路，一位开皮卡车来卖瓜的卖主，将车停在非机动车道旁售卖。执法队员上前宣传教育，卖主杨先生称，自己实为迫不得已才来此卖瓜，因柳邕农贸市场没有场地可卖，所以才把车开到路边。
随后，执法队员告知他需暂扣其车辆，要求杨在《城管执法证据登记保存通知书》上签字，并告诉他为防止西瓜腐烂变坏，半小时后，他可到停车场将西瓜卸下，拿到正规市场销售。
杨称自己是柳州市人，做西瓜生意多年，西瓜就近从柳邕农贸市场批发，皮卡车上的瓜有2000多斤，按每斤0.6元至0.8元零售，在此摆卖时间并不久。
在三星园小区路口，执法队员再次查获利用面包车卖瓜的占道行为。32岁的摊主冯达松，来自柳城县大埔镇长隆村红星屯，家里种了5亩西瓜。他说因没有人上门收购，便自己开车拉瓜到市区卖，希望能赚回一点成本。如果能免除罚款，他情愿不要这些西瓜了，因为“地里大把多瓜没人要”。
记者注意到，城管执法队员走后，冯呆望着手中的法律文书，双手不停颤抖，脸上流露不知所措的神情。“要是罚款几百元，一亩西瓜就白种了。”冯喃喃自语。
据柳南城管柳邕中队负责人介绍，近期西瓜大量集中上市，不少人利用面包车、皮卡车占道违规经营，此类现象越来越严重。他们巡查至航北路时发现，短短数百米路段，竟停放了30多辆卖瓜的面包车，既影响市容市貌，又给道路交通带来一定安全隐患。
巡查屡禁不止
联合执法疏导
在柳邕农贸市场周边路段，许多面包车长期占道摆卖西瓜，给拥挤的交通带来不小的压力。柳南区城管执法局柳邕中队的队员称，平时巡查该路段，这些开面包车卖瓜的商贩，几乎都是“熟面孔”。
“我们巡查劝阻，这些摊贩根本不理睬，照样张罗生意。”城管执法人员称，由于西瓜装载在车内，城管执法人员无权像交警那样贴单处罚，也不能查扣行驶证、驾驶证，更不能像交警那样扣车，执法力量和手段相对薄弱。不少“四轮”摊贩深谙其中门道，也就不把城管队员放在眼里。有的摊贩表面配合，但城管队员前脚刚走，他们后脚立马又“恢复营业”。
虽然城管队员平时不直接扣车，但是按照相关法规，占道摆卖的商品和经营工具，同样可以施行暂扣措施。占道经营的面包车，既有运输工具属性，同时兼有经营角色，因此从严打击整治，这些车辆同样可以追究。
柳州市高新区桂中市场附近街道，也是“四轮”摊贩摆卖西瓜的重灾区。城中区城管执法人员称，车主常用的伎俩是，看到查处立即快速驶离，城管队员都为此捏把汗，生怕他们撞到行人和车辆。如果来不及离开现场，车主就拔掉钥匙锁车走人，城管部门不像交警配备拖车，因此拿这些占道经营车辆也没办法。
整治类似占道摆卖，城管部门往往需要交警部门配合。柳南区在18日的整治行动中，就有几辆面包车车主，看到执法人员到来后弃车离开，交警部门随后动用拖车，将涉嫌占道经营的车辆，拖至指定停车场存放。
市场卖瓜专区 缘何不受青睐
据柳邕农贸市场附近的瓜贩介绍，他们之所以在路边摆卖，是因为柳邕农贸市场不给他们进去，其他市场又没有摊位，他们只好在路边摆卖。
柳邕农贸市场负责人昨日下午回应，农贸市场内其实划有专门区域供商贩卖瓜，但因各种原因，商贩并不愿意到里面来卖。
“保证农副产品销售渠道畅通，农贸市场有这样的责任义务，并不存在不让瓜贩入场的情况。针对卖瓜商贩，市场还特地向他们宣传过相关优惠政策，但效果并不理想。”柳邕农贸市场相关负责人如是说。
据介绍，不久前经交警及城管等多部门协商，柳邕农贸市场在果蔬区设置了专门区域，向瓜贩免费提供3天摊位。当时吸引了不少商贩，可3天后，由于实施市场化运营，每天要交20至30元的管理费，商贩们又重新回到路边。
该市场相关负责人称，如果商贩进入市场后瓜卖不出去，或出现瓜坏掉的情况，他们将采取减免费用等优惠措施，保证商贩利益。如果是自产自销的瓜农进入市场，还将有更大的优惠，比如只收取50%管理费用，或免费让瓜农进入市场，瓜农只需提供当地政府部门的相关证明材料即可。
农贸市场也曾组织人员调查，在市场周边卖瓜的人员，大部分都不是真正的瓜农，他们大多直接到市场批发后再零售。
至于瓜贩之所以不愿进场，除了需交管理费外，场外路边人流量大，也是其中的原因。
增产期盼增收 滞销令人烦忧
柳州上市的本地西瓜，主要是柳城、柳江、鹿寨县，其中柳城西瓜占据主要比例。“柳城今年的西瓜特别多，这是往年没有过的。”柳城县农业局相关负责人称。
据了解，柳城县去年的西瓜产量并不大，但新增果地面积很多，果树的成长需要至少3年，因此农民套种花生及西瓜，导致西瓜种子一度脱销，今年7月，西瓜开始大量上市。但不巧的是，由于四川、湖南等省持续大雨，导致路况变差，市场需求明显减少，往年纷至沓来的收瓜货车，今年难觅踪影。
而柳城集中上市的西瓜，仅靠柳州本地市场根本无法消化，导致“瓜贱”局面。目前，柳城西瓜的产地收购价，品相好的每公斤仅0.6元左右，有时价格甚至更低。外地客户近乎无人问津，本地市场销量有限，目前农业部门也想不出更好的办法。如果市区销售渠道受阻，西瓜销售将可能雪上加霜。
柳州农业专家指出，目前自产自销的农户数量并不多，这种生产销售模式相对原始落后，主要由经纪人搭设起农民与市民之间的流通桥梁，通过批发零售赚取差价，这也符合现代社会分工细化的趋势，“大市场大流通”，才能做大做强农业。
柳州市农业局经济作物科负责人认为，西瓜成熟必须及时采摘，储藏期非常短，时效要求非常强，因此销售渠道必须畅通。今年，柳州西瓜产量明显增长，价格较去年有所下降，由于上市时间集中在7月上中旬，因此销售压力不小。
“堵疏结合”促销 “反哺农村”多赢
柳州批量上市的本地水果,主要有西瓜和柑桔，如果农产品滞销严重，能否在合适的区域或地段，对不易保存的瓜果开辟销售“绿色通道”，在加强市容市貌管理的同时，实行“城市反哺农村”的惠农举措？
城管队员称，前些年曾看到过运输销售农产品的“自产自销证”，相关部门对违规情节轻微的持证农户，通常给予人性化处理，但这些年似乎再没看到过类似证件。
柳江县农业局蔬菜站负责人回忆，多年前确有农产品《自产自销证》，在市场上销售时享受税费减免政策，现在该证早已没有，仅有农产品运输绿色通行证，通行收费公路时，可按照政策免费通行。
记者从农业部门获悉，目前县乡农产品进城销售，确实没有什么证件，即使地方政府自行印制凭证，也未必获得其他地方认可，而农业部门仅负责种植源头，流通销售环节无法顾及。
小区物业是否愿意让瓜车进入小区？宏城绿都物业负责人介绍，目前他们并没有开展这项业务，瓜车进入小区的操作性并不强。况且，小区人流量毕竟有限，商贩和瓜农更愿意去人流较多的路边。
广西科技大学财经学院陈有禄教授认为，农产品要靠多渠道销售出去，对于西瓜这类季节性的农产品，更需要短时间内多渠道销售。而商贩路边批发零售，有利有弊，一方面，促进西瓜销售，间接给瓜农增加收入；另一方面，也影响交通，造成安全隐患。
对此，陈有禄教授建议，不宜强“堵”，也不宜“放任自流”，最好采用人性化“折中”方式。比如，在西瓜大量上市季节，相关部门在市场内以及部分路段，划定指定的销售区域；也可错开拥堵高峰期，让商贩售卖西瓜，这将会带来多赢效果。1
今报记者梁卫 陈刚 今报通讯员朱文红 策划：陈刚
新闻推荐
丰收的田野韦巍摄●邓静七月饱满的阳光涌向广袤的田野，涂抹一幅丰收的盛景——一串串密密匝匝的葡萄缀满了果园，如晶莹的紫色水滴就要落进大地的怀里；苞谷头顶着可爱的红缨在碧绿的茎叶中探头张望，厚...
柳江新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播柳江县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。