产值突破6000亿 项目更多更“高档”柳州工业将迎来“新三年”
柳州工业园区发展“一轴两区一廊一带”规划图。（制图资料由工信委提供） 李丽萍/制图
过去三年中，柳州工业朝着“三年四千亿”目标迈进。如今2013年已过半，未来三年，工业布局又将如何发展？昨日，柳州市工业和信息化委员会（以下简称工信委）召开新闻通气会，会上解读了柳州市工业“创新驱动、转型升级”三年计划（2013-2015年），一幅“三年六千亿、产业新发展”的壮美蓝图徐徐展开。
多举措推进“6000亿”
说到新三年的工业发展计划，关键词可以定格在“突破、提升”上。对于未来三年工业发展的总体目标，柳州市提出了“三突破、六提升”的思路。“三突破”里是一串串振奋人心的数字：到2015年，力争实现工业总产值突破6000亿元；工业投资累计突破2500亿元；战略性新兴产业突破700亿元，占全市工业总产值比重达到12%。
“总体目标有了，在各个领域，柳州市也有相应的计划。”工信委相关负责人介绍，“六提升”中除了强优企业的继续提升，还规划了中小企业、工业招商、工业园区、县域工业以及创新能力的提升工作方案，保证柳州工业得到更均衡的发展。
为了实现“三年六千亿”的目标，此次发展计划中还提出各种对工业进行扶持的措施，例如土地方面保证工业用地占全市建设用地比例不低于30%，重点工业项目用地建立专项指标；财政方面，在2013年市财政对工业扶持资金的基础上逐年增长，增幅不低于实际财政一般预算支出增幅；同时针对新兴产业、中小企业、县域工业建立分领域的专项财政计划，并建立公共服务平台，筹措不低于1亿元的资金，用于支持国家汽车质量监督检验中心（柳州）及国家进出口汽车监测重点实验室（柳州）的建设，帮助柳州汽车及零部件提高质量、提升竞争力。
新兴产业值得期待
一说到柳州工业，人们脑海里会冒出几个响当当的名字：五菱、柳工、柳钢……细心人不难发现，这些知名企业多出自机械、汽车、冶金等柳州工业三大支柱产业，而其他产业中，能叫得响的品牌可谓是凤毛麟角。不过，这样的局面在未来三年内有望改变，“三年计划”中将战略性新兴产业的培育列为重中之重。
未来的柳州街头，跑起了造型可爱的柳产全电动邮政车，市民的网购生活变得更加环保，这是一幅多么令人期待的画面。这样的设想不只是梦，在计划培育的新兴产业中，新能源汽车和环保节能产业是一项，同时，生物和制药产业、先进装备制造和电子信息产业也将成为先导。“三年计划”中，有色金属和新材料被作为新支柱产业提及，这包括铟金属加工、新型特种钢、新型建筑材料、耐磨材料、稀土功能材料等。
“新兴产业培育，实行‘75443’的发展目标。”工信委相关负责人介绍，“75443”即推进7个专业特色示范基地建设形成规模；扶持50家产值达到亿元以上重点企业；推动40个招商项目落实；实施40个新产品、新技术研发及产业化取得突破；培育30家研发机构平台建设。同时，为新兴产业发展设立专项资金，市财政每年安排3000万元。
中小企业迎新机
“三年计划”中“扶植发展一批亿元企业上台阶”是一个主要任务，中小企业因此而迎来新机遇。据介绍，到了2015年，柳州市计划培育销售收入上10亿元台阶工业企业32户，上5亿元台阶工业企业34户。
柳州市民宋先生开了一家汽车零部件加工企业，然而希望扩大生产规模的他却为资金而苦恼，厂房是租的、设备有折旧、产品缺乏专业估价……而贷款想办下来必须有合适的抵押物，最终，宋只能用自家房产做抵押。
而为解决中小企业“融资难”问题，“三年计划”中拿出了一系列措施。例如设立中小企业信用贷款保证金，每年从市中小企业发展和县域发展资金中安排1500万元，作为保证金与金融机构合作，金融机构给予该资金6-10倍放大，帮助有项目、有市场、有效益但缺乏抵押担保物的成长性企业实施免抵押、免担保的信用贷款。
同时，设立中小企业贷款风险补偿和奖励资金。市财政每年计划安排2000万元，鼓励金融机构贷款向中小企业倾斜，对金融机构向中小企业贷款出现的风险按一定比例给予补偿，对金融机构增加中小企业贷款按当年净增额给予一定奖励，“这项工作计划在年内落实。”工信委相关负责人表示。
重点项目转型升级
2015年，柳州工业将实现“543”现代产业体系（汽车、冶金、机械、化工、有色金属新材料5大支柱产业；制糖、建材、造纸、日化4个优势产业；新能源环保、机电一体化、生物制药3个新兴产业）构建成形，那么，重点项目、龙头企业的建设将不再走老路子，如何越做越“有搞”成为了“三年计划”要解决的问题。
据介绍，“产业升级、产品结构优化、创新能力提升”是重点项目实施的关键，在未来3年内，柳州市计划滚动实施重点项目300项，通过建设东风柳汽“乘用车基地搬迁技术改造”、广西柳州银海铝业“年产35万吨高精度高性能铝及铝合金板带材”等项目，推进实施汽车整车升级工程、有色金属新材料产业壮大等十大工业结构调整计划。
其中，在2013年推进的是上汽通用五菱“发动机四期技术改造”、广西康明斯工业动力“年产14万台工程机械发动机”等100个重点项目，计划完成投资230亿元。
工业园区各有特色
“工业园区发展，实施的是‘一轴两区一廊一带\’的规划。”工信委相关负责人介绍，“一轴”即工业向东发展为轴；“两区”是完善河西工业区和柳北工业区两个老工业区；“一廊”为向南工业走廊,融入“柳来河”一体化建设；“一带”即向北统筹城乡工业带。
具体来说，工业园区各有特色。东部是汽车产业聚集区，依托柳东新区官塘、阳和片区以及鱼峰洛维片区；西部为机械产业聚集区，依托柳南河西片区、柳北白露片区、鹧鸪江片区、柳江县新兴片区、四方片区；北部形成循环经济产业聚集区，依托柳北老工业基地、石碑坪、沙塘、柳城沙埔片区等。
到了2015年，工业园区将实现工业总产值3000亿元，其中产值达500亿元的工业园区达到4个。
工业招商迎来更多项目
“到2015年，工业招商应该带来500亿元的新增产值。”工信委相关负责人介绍，未来3年内工业招商的主要方向涉及三个方面，一是产业结构调整招商，例如在纺织服装、食品、竹木、中成药方面引入集种植、深加工、销售为一体的产业项目；利用柳州市现有的环境及人才优势，引入以汽车、机械电子产品为主的生产项目。
另一方面是战略新兴产业招商，重点以新能源汽车、新材料、节能环保、先进装备制造等为招商方向。还有就是产业链的延伸招商，汽车产业以向高档次、高附加值、多元化整车产品结构体系升级为方向；机械产业以完善工程机械零部件配套体系为方向；冶金以提升柳州市钢铁、铝等金属的精炼—精深加工水平为方向。今报记者辜丽娜
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