柳州市关于中央环境保护督察 “回头看”反馈意见问题（固体废物专项问题一）整改工作验收公示

一、中央环保督察“回头看”反馈意见问题情况

各有关部门配合衔接不畅，案件侦查慢、司法打击软是自治区固体废物非法入境事件多发、频发的重要原因。2016年9月以来，自治区8个地市先后发现20起固体废物转移入境事件，其中2起竟然发生在这次“回头看”进驻期间。在20起粤桂固体废物非法跨境转移案件中，12起涉嫌刑事犯罪且由广西壮族自治区侦办，除中央有关部门联合督办等案件外，至今仍有8起停滞在侦查或审查阶段。

二、责任单位

柳州市委、市人民政府。

三、整改情况

经排查，柳州市未发现固体废物非法跨省入境事件。通过查处2019年2起非法倾倒危废案件，柳州市进一步加强和规范行政执法与刑事司法衔接工作，健全衔接机制，畅通衔接渠道，严厉打击固体废物非法跨境转移和危险废物非法收集、运输、利用、处置行为。

（一）提高认识，加强领导。市中级人民法院成立环境污染犯罪案件合议庭和环境污染案件专业审判团队，对柳州市两级法院近三年来受理的该类案件进行摸底排查，为下一步审理相关环境污染犯罪案件做好充分准备。市检察院成立了环境污染类公诉案件指导组，确保在案件办理过程中上级院能及时掌握下级院的办理情况和问题困难，及时进行指导和督促，保证案件质量。

（二）完善协调制度。2019年1月至今，柳州市共办理环境污染刑事案件2起，共依法批准逮捕6人，取保候审3人。分别为柳江公安分局侦查的来宾市鑫泽环保建材有限公司涉嫌非法倾倒危险废物污染环境案件；柳城公安分局侦查的柳城县南村邬家屯非法倾倒油泥污染环境案件。市检察院特召开案件承办人座谈会，要求承办人高度重视，切实提高司法效率。

（三）及时召开联席会议，加强案情会商，及时协调解决案件定性等方面问题，依法从重从快查处此类案件，严惩此类环境违法犯罪行为。2019年1月21日，柳州市生态环境局联合市人民检察院、市公安局、柳江区人民法院召开来宾市鑫泽环保建材有限公司涉嫌非法倾倒危险废物3吨以上污染环境罪案件衔接工作联席会议。会议先由柳江生态环境局通报案件基本情况，随后与会人员围绕本起案件查处过程中遇到的问题和困难，以及接下来如何妥善处理该起案件，及时消除环境安全隐患等议题充分进行了讨论和交流。市公安局已将此案件申报公安部督办案件，争取进一步扩大战果。市检察院充分考虑案件可能导致的环境破坏问题，从公益诉讼的角度安排业务部门的办案人员和技术人员到现场进行拍照、摄像，固定相关证据，为下一步开展相应的公益诉讼活动打下基础。2019年9月12日上午，柳州市生态环境局组织有关部门在柳州市生态环境局5楼会议室召开公检法生态系统联席会议，进一步加强公检法与生态环境部门的联动。

（四）各级法院、检察院、公安机关要强化与生态环境等行政执法部门沟通联系，合力打击固体废物违法犯罪行为。为贯彻执行《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》，充分发挥法院、检察院、公安局、生态环境局等相关部门的职能和整体合力，市生态环境局与市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、森林公安局、柳州铁路运输法院、柳州铁路运输检察院、南宁铁路公安局柳州公安处联合制定了《柳州市关于办理涉嫌环境违法案件衔接工作的意见》，并组织工作领导小组成员单位召开了联席会议，就相关工作事项进行了讨论交流。各级法院、检察院、公安机关强化与生态环境等行政执法部门沟通联系，及时掌握相关案件查处情况，为案件的快侦、快诉、快判理顺渠道，创造条件。

（五）强化业务培训。为贯彻落实环境保护相关法律法规，全面提高全市环保系统执法人员的业务水平，及时、正确处理环境违法案件，依法推进环境监察工作，形成打击违法犯罪行为的合力，市生态环境局每年不定期举办环保系统执法培训。市生态环境局于2018年10月29-31日举办了2018年柳州市环保系统“执法大练兵”执法培训班，共培训153人次，培训对象为全市环境执法人员，培训班邀请了自治区环保厅、自治区环境监察总队、市检察院、市法制办等部门的专家领导，主要培训内容为依法执法基本要求、规范环境行政处罚权、环保公益诉讼、现场调查取证和执法技巧等。市生态环境局于2019年4月30日联合市中级人民法院举办了柳州市2019年第一期环境执法培训班，于7月中旬联合市检察院举办了柳州市2019年第二期生态环境执法培训班。

四、验收情况

2019年9月12日，由市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市生态环境局、市环境监察支队、柳城县人民检察院、柳城生态环境局、柳江区人民检察院、柳江生态环境局等组成的柳州市自行验收组，通过审阅整改材料和集体讨论，一致认为各责任主体基本落实了相应的整改措施，达到整改要求，同意通过整改验收，并要求柳州市各级公检法部门继续联动生态环境部门，合力打击固体废物非法跨境转移和危险废物非法收集、运输、利用、处置行为。

监督电话：0772-2615213。

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