高起点高标准打造“人本新城”

百舸争流看今朝。北部生态新区，这片被寄予厚望的绿色高地，见证着柳州跨越发展的故事——

自2017年6月28日横空出世，北部生态新区设立至今已届周年，作为现代制造城核心区域的新区一直在发生巨变：柳州智能电网产业园与广西电网合作内容已成定锤；广西工业设计城已确定总平概念布局及用地方案；引入广州明珞、德国博世力士乐等一批装备制造龙头企业；智能制造孵化器引进20余家初创企业团队；柳州最大湿地公园稳步推进，明年年底将呈现“水清凭鱼跃，树绿任鸟飞”的画面……

一年时间，这片工业繁荣与生态宜居交相辉映的希望田野，点燃了柳州绿色大业导线，引领生态产业勃兴，打通高质量发展经脉，更定下柳州全域一体化大棋。

“要高起点搞，但也要把基础打牢。”在广西推进柳州工业高质量发展、建设现代制造城现场会上，自治区党委书记鹿心社指出，推进柳州工业高质量发展、建设现代制造城，是自治区党委、政府作出的重大决策部署，要提高站位，把这项工作放到全区、全国发展大局和面向世界开放的大格局中去思考、去谋划、去部署、去推进，并以此为抓手充分发挥好柳州工业的龙头和引领作用，激活全区工业发展“一池春水”，形成全区工业高质量发展的新格局。

如今，“宜居、宜业、宜商、宜游”的理念渗透到新区的每一个角落，这里的一笔一画，都在满怀热情描绘着一个全新的柳州！

有潜力：新使命接踵而来

新区，新探索。站在更高历史起点上，北部生态新区以产业发展为主，承载着智能制造、高端装备等战略性新兴产业聚集发展的重任，是制造业的核心区、主阵地，符合柳州建设现代制造城的定位要求。自治区明确支持柳州建设以产业发展为主的北部生态新区，作为现代制造城的核心区域——

“龙头企业的建设用地指标直接由自治区核销”；

“支持建设天然气直供管道，对用气大户直接供应”；

“五年内自治区财政补贴北部生态新区基础设施建设”；

……

作为现代制造城的核心区域，新区获得自治区多个“大礼包”，势必迎来新一轮大发展、大建设的高潮。

自治区党委书记鹿心社在柳考察时曾这样勉励新区，要把绿色发展贯穿于推进柳州工业高质量发展、建设现代制造城的全过程，打造宜居美丽的特色城市和智能制造城。

这座智能制造城的样子，正是“北部质量”的体现：规划面积20平方公里，首期开发5000亩，分为沙塘组团和石碑坪组团，包含柳州智能电网产业园、广西工业设计城、机器人产业园、大数据中心、中德产业园等重点产业项目。

“北部生态新区是广西唯一以‘生态\’命名的新区，与众不同，既然敢喊就要敢做，而且要做得和别的园区不一样。”在市委书记郑俊康看来，新区必须高起点谋划，高标准建设，打好“生态”这张王牌，高标准地建好智能制造城，高速度地推进新区建设，让人进了新区，有和进入别的园区不一样的感觉。

可以看出，高起点、高速度、高标准，被确定为现代制造城核心区域的新区，展示出的发展活力与潜力会更加令人瞩目。

有实力：发展要素都齐全

9月12日，在万众瞩目的第十五届中国-东盟博览会上，8个“高精尖”项目被北部生态新区收入囊中。作为柳州打造现代制造城的核心区和主阵地，新区的“磁铁效应”愈发明显，吸引了一批智能制造、高端装备企业入驻。

城市的发展，需要天时、地利、人和。作为柳州拓荒之举的一颗棋，新区的作用便是四两拨千斤。总体来说，现在新区的建设可谓是天时、地利、人和。

天时，即广西作为21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接重要门户，而柳州作为广西工业中心城市和区域中心城市，同时也是西江经济带龙头城市，积极对接国家的产业政策，利用自身优势积极打造国家重要的先进制造业基地势在必行。新区作为柳州的“北大门”，不仅是柳北城镇带的桥头堡，更是城市向北发展、带动北面四县县域经济发展的重要节点，必将迎来新一轮的发展黄金期。

地利，即北部生态新区的范围，包括现有柳北区管辖的沙塘镇、石碑坪镇，柳城县管辖的东泉镇、沙埔镇以及柳城县凤山镇、社冲乡小部分区域，现隶属柳城县的柳城华侨农场、隶属广西水产畜牧兽医局的走马种畜场，规划面积约680平方公里，处于柳州主城区的上风、上水区域。

人和，即在新的形势下，全市上下对进一步开发新区达成了共识，新区也是承载着柳州未来十年发展希望的重要区域。在这些合力的作用下，新区的开发建设已然是顺理成章、快马加鞭。

“广西工业设计城、湿地公园都是北部生态新区的标杆性项目，要一鼓作气、全力以赴地‘动起来\’，把‘王牌\’先打出来，形成蒸蒸日上、高速发展的态势。”市长吴炜在新区调研时，鞭策鼓励新区要铆足干劲、全力以赴、大干快干。

用实干和进取的姿态做事，换来的自然是一份漂亮的成绩单：今年上半年，北部生态新区完成规模以上工业总产值40.96亿元；固定资产投资30亿元。

有能力：“人本新城”添注解

5年前，从沙塘新型城镇化建设到沙东生态新城，经过市委市政府的多轮把脉、科学论证，北部生态新区渐渐揭开神秘面纱，从时间深处静静走来。新区成立时间不长，但步履却迈得铿锵，放眼望去，绿色之城、数字之城、现代之城的轮廓在新区日渐清晰，不断为新区这座“人本新城”增加注解。

“新区肩负的任务很重，但不能按部就班，像裹脚老太太走路慢慢发展。”北部生态新区党工委副书记、管委会主任汤振国表示，作为广西首个以“生态”为主题的新区，承载着柳州的未来，建设发展只有“华山一条路”，没有其他捷径可走。“纵然‘雄关漫道真如铁\’，但新区已做好‘打硬仗\’的充分准备，绝不辜负市委、市政府和全市人民的重托和期望。”

“千红万紫安排著，只待新雷第一声。”一年来，新区始终保持奋斗姿态，撸起袖子加油干，干出了不少实事——

工业设计龙头洛可可强势入驻，全球最美工业设计城落户新区；“双十大”工程和2018年主要建设项目计划全面铺开，湿地公园、北进路景观提升工程、创业园一期实现开工；中德产业园、实验小学、初中、高中等完成选址；举办中国-东盟工业设计与创新国际论坛，协办中德智能工业发展论坛；与华中科技大学牵手打造“智能建造”，引进首家大数据企业……

作为柳州城市发展“一主三新”格局的重要组成部分，当前新区正按照先理念后设计、先规划后建设、先环境后开发、先定位后招商的思路，以“一年打基础、三年见成效、六年大发展”的目标，集约布局绿色工业、创意研发、高尚居住、商务办公、体育休闲及田园观光等功能用地，通过引入高新技术、休闲经济、智能制造等主导产业，加快生态产业、生态湿地、城市综合管廊和海绵城市建设，创建国家新型城镇化发展示范区、产城融合发展示范区、区域性现代服务业中心和区域性数字化中心，推进先进制造业基地建设，全力打造辐射东盟的休闲旅游、颐养健康目的地和广西工业设计中心、国家级智能制造产业基地。

有魄力：“最强大脑”展开来

2018年2月6日，《北部生态新区总体发展规划》和《北部生态新区建设总体规划》一出炉即引起万众瞩目：550平方公里的城郭之北，描绘着柳州未来十年的“最美镜像”，呈现出柳州新时代高质量发展的“最强大脑”——

●明确“两大功能”：智能+生态

立足西南面向东盟的智能制造产业基地，即广西智能制造城（柳州）的主要承载地和核心聚焦区，大力发展智能制造及与之相关的生产性服务业，极力引进智能电网项目，布局通航及无人机、机器人、物联网、云计算等一批智能制造产业。

颐养健康目的地和宜居宜业宜游新区，即以优美的生态环境为依托，配备完善的医疗、教育等公告基础设施，塑造“城在绿中、人在景中”的生态格局，打造集生活、娱乐、工作为一体的产城融合的有机生态卫星城。

●划定空间结构：双城三核七镇

双城，即沙塘生态智造城、石碑坪生态建康城。沙塘片区以“生态智造城”为发展方向，主要发展智能电网、数控机床、工业设计、教育培训、云计算等智能产业，同时培育发展现代金融等产业。石碑坪片区以“生态健康城”为发展方向，主要发展颐养健康、生物医药、绿色食品、节能环保、现代农业等绿色产业。

三核，即江湾生态绿核、沙塘组团核心、石碑坪组团核心。

七镇，即影视小镇、凤山古镇、颐养小镇、未来小镇、湿地小镇、农都小镇、君武森林小镇。

●立体交通：“快慢结合”

包括城际铁路、通用机场、高速公路、国道/省道、市政道路、轨道交通、慢行系统、智慧交通。

“北部生态新区是践行五大发展理念，落实五位一体总体布局，营造三大生态的具体体现。作为生态新区在广西是第一个，开发建设自然要做到‘最极致的保护，最适度的开发\’。市政协党组副书记、副主席，北部生态新区党工委书记黄涛认为，新区首先从规划上就要一张蓝图绘到底，确定好“三区三线”，把生态绿色的理念贯穿到整个规划、建设、运营、管理的全过程中；建设过程中也要紧紧围绕生态环保做文章，更多地应用能源的管理，突出建设一些装备式的建筑、节能建筑，把新区的硬件建设得更加绿色、低碳、节能。

在产业的导入方面，汤振国表示，要充分利用好新区位于柳州上风上水、生态资源富集的优势，按照新区的产业定位，重点发展智能制造和生态环保两大产业；抓住柳州被命名为智能制造城的良机，把跟智能制造有关的要素引入新区，解决传统产业转型升级和新产业导入的问题。“新区重点考虑以产业前端的工业设计、终端的机器人，以智能电网、通用航空等高端装备制造产业的战略性新型产业作为突破方向，根据产业发展特点大力引进行业龙头，同步引进提供技术支撑的高端、前沿、智能及高附加值产业，形成完整产业链，带动相关联项目集约多元化发展。”汤振国说，在着力推动智能制造、生态产业发展壮大的同时，新区还将推动现代商贸、文化创意、旅游产业高端化，努力将产城融合做出规模、做出实力、做出品牌。

（梁莎莎 /文阎翔 /图）

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