村委的“智囊团” 村民的“好帮手”

柳州日报 2018-07-13 10:15 大字

他们,是村委的“智囊团”,为各项事务提供法律意见,五年来为村委和群众审查合同2367件,开展法律宣传活动和讲座8753次;他们,是村民的“好帮手”,协调解决各类矛盾纠纷,五年来为群众解答法律咨询2500多人次,参与矛盾纠纷化解25025人次……在柳州市1216个村(社区),时常可以看到他们忙碌的身影,他们就是柳州市村(社区)法律顾问。

近日,市律师协会与融水苗族自治县72个村、融安县37个村、柳城县35个村完成签约,标志着柳州市“一村(社区)一法律顾问”实现全覆盖,而这项从2013年就开始推行的工作,也迎来了新发展。

村(社区)法律顾问每解答一次咨询、处理一起纠纷,就相当于上了一堂生动的普法课,懂法的群众越多,法治的基础就越牢。记者从诸多事迹中挑选3个案例,从细微之处展现村(社区)法律顾问为基层法治点燃的星星之火。

1 说法释理 调出和谐旋律

在鹿寨县寨沙镇,有位邱顾问颇受群众欢迎,他就是负责联系寨沙镇5个行政村的法律顾问邱启辉。

邱启辉原是鹿寨化肥厂的一名法律顾问,退休后积极响应政府需要,为基层法治发挥余热。

今年4月初,邱顾问成功将村民纠集族人阻止某企业正常生产的事件解决。原来,去年11月,寨沙镇东马村村民林某到某砖厂打零工,不慎在工作中受伤。砖厂为其支付了住院费、伙食费,但双方就误工费、护理费的给付产生了纠纷。

费用拿不到手,眼看一家人的日常生活都成了问题,林某就扬言“将纠集族人封堵砖厂大门,阻止企业正常生产”。

邱顾问下村开展工作时了解到该情况后,于今年4月2日和4日,与村干部一道组织双方进行调解。双方当事人对立情绪严重,邱顾问耐心地说法释理,阐明在该事故中双方的责任区分,申明如果调解达不成协议,双方走诉讼程序将花费更多的时间、金钱成本,并分析了封堵企业的法律后果。

经过两轮调解,某砖厂终于答应一次性补偿林某误工费、护理费等费用2.4万元,并于签订协议之日付清。至此,这起极易引发群体性事件的矛盾纠纷终于妥善解决,村法律顾问为当地社会和谐稳定作出了应有的贡献。

在推行“一村(社区)一法律顾问”工作中,鹿寨县司法局着力抓好“早”“全”“实”“新”“联”五个关键字,通过建立微信群、加强各方联动等方式,畅通了法律服务的“最后一公里”。

2 排忧解难 给群众“定心丸”

“现在放松了,不用再为这事烦恼了。”“调解员对业务很熟悉,我不用再跟对方吵架了,省心、省事。”今年6月,柳城县居民韦女士和覃女士在柳城县大埔司法所调解员和法律顾问的调解下,握手言和。

韦女士于2014年1月把自建楼整栋租给覃女士做生意,租期为5年,最开始双方约定租金每月5500元,没过多久,覃女士经营不善,韦女士同意将租金降低为每月5000元。

今年1月,覃女士决定解除租房合同,韦女士口头答应了,但迟迟未帮她办理退房手续。最后,覃女士搬走了,双方也因退房问题产生了纠纷。在韦女士看来,覃女士1月后就没有按时交纳房租,已经构成了违约,需要扣除覃女士3万元押金。覃女士则认为,韦女士1月答应办理退房手续但未办理,到4月韦女士的儿子又要求覃女士5月25日退房并可退还1万元押金,但到退房那天,韦女士百般挑剔,说什么都不肯退还1万元押金。

今年6月6日,双方来到柳城县大埔司法所寻求帮助。

调解员表示,虽说双方1月达成退租的口头协议,但覃女士一直在使用房屋,所以这几个月的房租得交,从保证金扣除房租,韦女士应退还剩余的保证金。听了调解员的劝说,双方权衡了此次纠纷的利弊,决定各退让一步,韦女士将8340元的保证金退还给覃女士。

随后,调解员和法律顾问还引导当事人就人民调解协议书进行申请司法确认,若一方当事人拒绝履行或者未全部履行协议,对方当事人可以向人民法院申请强制执行。双方有了“定心丸”,均对此表示满意。

3 情理结合 让家庭冰释前嫌

石某系城中区潭东社区居民,现年80多岁,丧偶,有一儿一女。后因家庭矛盾,石某长期独居。

2018年,石某重病住院后生活无法自理,住院期间一直由其弟弟照顾,但因弟弟年事已高且有病在身,已无法再继续照顾哥哥。石某弟弟找到潭东社区,请求社区法律顾问进行调解,化解石某家庭纠纷。

潭东社区工作人员及社区法律顾问陈慧组织石某、石某儿子、女儿、石某弟弟进行调解。了解石某的家庭情况、家庭矛盾的成因、矛盾的焦点问题等情况后,陈慧向各方一一释明了相关法律权利与义务,并给出了相关利益处理方案。经过晓之以理、动之以情的劝说,各方冰释前嫌,在平等自愿的基础上达成和解,十多年的家庭矛盾得以化解。

据介绍,城中区已连续4年将推进一村(社区)一法律顾问工作列入为民办实事重点绩效工作指标,并将该指标设置为由区财政局、区民政局、区司法局和辖区各街道办事处共同完成,为该工作的推进凝聚了强大的合力。

本报记者 陆晓艺

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