柳州市政协提案办理年终盘点全年提案百分之百办结

昨日下午，一位女士骑车从柳化厂区附近经过。柳化整体搬迁后，龙城生态环境将得到改善。今报记者张存立 摄

今报记者刘山

今年初至今，柳州市政协委员和政协各参加单位等通过提案的形式积极履行职能，其中许多建议已变成现实。据悉，今年1月柳州市政协十一届五次会议召开以来，共征集到提案296件，经审查立案283件。截至目前，全部提案按期办结。记者近日走访柳州市政协提案委，了解这些提案的办理情况，以及相关职能部门对委员建议、呼声作出的答复。

柳化整体搬迁指日可待

原址或构建工业遗存为核心的新兴产业园区

今年1月7日，中共柳州市委十一届十次全体（扩大）会议上的工作报告明确提出，严格保护城市生态环境，加快推动柳化控股公司（以下简称“柳化”）、柳州电厂等企业退城进园升级改造。记者获悉，柳化整体搬迁改造项目正积极推进，柳州市规划局已启动柳化等企业用地搬迁更新后的相关规划研究工作。

预计2020年底完成搬迁

政协委员颜纯喜等提出《关于尽早启动柳化、电厂搬迁的建议》，穆振疆提出《关于加快推动柳州电厂、柳化等企业退城进园升级改造的建议》。委员在提案中建议，组织专门人员制定出搬迁方案和规划，研究出台支持搬迁政策，为柳化、电厂搬迁创造较好条件；争取国家、自治区在资金等方面的支持，市委、市政府成立专门领导小组，强力推进搬迁工作。

针对委员提出的柳化本部整体搬迁改造项目内容，柳州市国资委作出答复称：作为为柳州市全体人民谋福祉的工程项目，柳化整体搬迁改造项目分两期进行，初步预计将于2020年底前完成。

市国资委相关负责人介绍了柳化本部搬迁改造项目推进的具体情况。据悉，柳化根据市委、市政府要求，已于今年3月初制定了“整体搬迁改造工程初步方案”，并于6月完成相关实施方案的编制，向柳州市企业搬迁改造协调小组提出柳化本部整体搬迁改造方案的申请。该实施方案经上级各部门共同研究，得到了初步建议，将在近期出具对柳化整体搬迁改造方案的批复。

市国资委特别提到柳化本部整体搬迁的新址土地征用情况，称鹿寨基地已征用工业用地约2100亩，已使用700多亩土地，剩余约1400亩土地已完成“三通一平”工作，“将用于重建柳化本部搬迁工程项目，并新建100万吨/年复合肥项目及公用工程等配套设施。”据称，整体搬迁改造项目完成后，柳化将实现销售收入约73亿元，是搬迁改造前的两倍以上，利税约9.15亿元，能耗、排放进一步下降，环保达标，实现高质量的经济增长。

据介绍，柳化整体搬迁项目的实施计划用7年左右时间，完成产业转移和技术升级，预计总资金投入约62亿元。项目时间跨度大，建设周期长，资金缺口大，就目前而言，项目真正启动存在巨大障碍。该项目实施需要市委、市政府及相关职能部门与企业共同研究运作，落实具体政策措施，推行新的优惠政策举措并给予资金支持，切实解决难点问题，加快项目进度。

原址考虑再利用工业遗存

政协委员穆振疆提出《关于柳化搬迁后，将原厂区规划建设为798式工业艺术区的建议》。提案中说，柳化是柳州工业发展的一个缩影，保护柳化原厂区就是保护柳州特有的工业历史和遗址，其意义非常深远，并提出将其改造成为历史文化、旅游、艺术创造、爱国教育、影视拍摄基地、民族风情等工业艺术区构想。

柳州市规划局针对该提案答复说，根据中共柳州市委有关要求，该局今年已启动柳化等企业用地搬迁更新后相关规划研究工作。记者了解到，柳化主厂区地块位于前锋路以南、胜利路西段以北，占地面积约80公顷（约1200亩），大约相当于5个柳侯公园。

柳州市规划局称，该地块内现存有铁路、旧厂房、生产线管廊、化工生产辅助设备等工业设施，而其中代表工业文明的锅炉、烟囱、运输铁路等生产设备是重要的工业遗存。在对柳化企业用地搬迁更新的初步研究中，柳化主厂区及周边马厂村集体土地形成的规划地块将构建新兴产业空间布局，以工业遗存再利用为核心，引入创新科研模式，以文化产业链为路径，实现文化价值与商业价值的产业园区孵化。

该空间布局考虑四个功能分区，分别为滨水居住区，位于规划地块西南部，主要服务于商务区人士，成为其生活配套设施；商务办公休闲区，集企业总部、商务办公、酒店、购物为一体的商业形象名片；创新产业园区，包括创意产业办公、科技研发、艺术家工作室、创意体验中心、文化培训中心和展览馆等；SOHO办公区，服务于中小型已具规模的公司。

近期用地方案以渐进式更新为主，建立骨架路网；重度污染地块先改造成为生产配套的仓储物流用地；保留部分有价值的工业遗存地块，利用原有工业用房设施等改造为低污染或无污染的中小型企业生产用地或创意产业用地；局部探索复合型商业地块，滚动开发，增添活力。

远期将以正式更新为主，细化内部路网，整合提升创意产业类用地，增加综合商业商务类用地，提升地块整体价值；完善绿化水系统等环境建设，滨江地带用于景观和居住，聚集人气等。

下一步，还将继续开展具体改造和利用方面的研究，如今后经过论证并报审议，最终认可以工业遗存再利用为核心的规划方案，还将按照程序启动有关城乡规划调整工作，并将继续加大保留部分厂房、铁轨等的保护利用，提升原有工业遗存的利用价值，进一步丰富柳州市的工业历史文化内涵，充实柳州市历史文化名城的内容。

提案答复集纳

柳州新机场选址工作启动

民盟柳州市委《关于加快柳州市一体化航空运输发展的建议》提案，提出柳州应打造与区域经济发展规模相适应的的航空交通运输机场，推进“柳来河”区域航空地运输一体化。

柳州市铁路建设办公室答复：2010年，柳州市政府与广西机场管理集团决定，共同投资扩建柳州机场，实施柳州白莲机场扩建工程。

其中，柳州白莲机场停机坪及配套设施扩建工程已于今年5月完工并投入使用，机场停机位由原4个扩建至10个。航站楼及配套设施扩建项目一期工程于今年正式开工，整个工程预计2015年底完工，主要建设内容包括新建一座面积为2.2万平方米的航站楼，利用既有航站楼改造货运库，建设相关配套设施等，工程总投资5.5亿元。

同时，着眼柳州民航的未来发展，新机场选址工作目前已经启动。

沙塘-沙埔道路改扩建争取列入“区级重点”

钟诚等委员《关于尽快启动实施沙塘至沙埔道路扩建改造工程建设的建议》，建议市政府加大该项目建设工作推进力度，争取早日建成通车。

柳州市城市投资建设发展有限公司答复：209国道沙塘至沙埔段的拓宽改造工程作为柳州市今年重点工程，已进入实质性动工阶段。

据了解，沙塘至沙埔道路改造工程早在2009年就已启动，但至2013年12月仅开工1200米，进展十分缓慢。2012年12月，柳州市发改委批准对沙塘至沙埔改造工程项目的调整与修改。修改后的方案绕开石碑坪镇、沙埔镇，减少拆迁工作量，降低了实施难度。

道路标准仍分为两段，第一段自柳州市北环高速路北出口至石碑坪，道路长14.3公里，宽度50米，为城市快速路，设计时速80公里；第二段自石碑坪至209国道去柳城县城道路路口，道路长11.9公里，宽度40米，城市主干路I级，设计时速60公里。

该工程规模大，资金需求量大，投资总额达25亿元，还不完全包含拆迁安置工程所需资金。柳州市城投公司答复称，一直在积极寻求突破资金短缺困局的途径，但“前景仍不乐观”。该工程项目争取列入自治区级重点工程，目前审批工作仍处于工程可行性研究报告阶段。

鸡公山-柳城道路扩建开展前期工作

钟诚等委员《关于扶持建设鸡公山至柳城扩建一级公路的建议》，建议柳州市政府对该项目的建设给予一定的资金扶持。

柳州市交通运输局答复：项目已争取列入323国道一段，项目建设的审批权限在自治区。目前项目前期工作由柳城县交通运输局负责开展，于今年6月份完成前期招投标工作，项目实施图设计工作也已完成招投标，项目建议书已上报自治区发改委。

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